“政治文明的壮丽篇章十八大以来民主政治建设述评”

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道路决定命运。 全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须继续拓宽和走适合中国国情的政治快速发展道路。

根据党的十八大为我国政治快速发展道路和政治体制改革描绘的宏伟蓝图，以习大大同志为总书记的党中央，将反复全面协商人民代表大会制度、社会主义和民主制度，将法律体系建设成完全有中国特色的社会主义，维护社会公平正义，走中国特色社会主义政治快速发展的道路

这一年，对全社会学法尊法守法用法的自觉进一步增强，人民群众有序参与国家事务的手段进一步丰富，我们党推进社会主义民主政治建设的决心更加坚定。

这一年，从人民群众努力使每个司法案件都感受到公平正义，到进一步加强立法事业的科学化民主化，我们党推进社会主义民主政治建设的步伐更加坚实。

继续推进中国式民主

前几天，一部名为《指导者是如何炼成的》的动画视频在网络上大受欢迎。 “所有的道路都通向总统，各国都有各自奇怪的技术。 全民总动员，无论是一战决定干坤的选票决定，还是“中国功夫”式的长时间锻炼选贤任能，只要民众满意，国家迅速发展，社会进步，这条路都是正确的。 ’影片的最后一段给人们留下了深刻的印象。

在今年3月召开的全国两会上，时隔60年根据城乡相同人口比例选举产生的2900多名全国人大代表庄严行使权力，选举产生了新的国家机构领导人。

这次全国人大代表中，党政领导干部比例比上次下降6.93%，基层工农代表比上次上升5.18%。 代表结构的优化，更好地体现了人大代表的广泛性和代表性，越来越多的来自基层一线的代表，把基层呼声带到国家最高议政殿堂，使两会更加接地气。

尊重差异，包容多样性成为两会的重要特征。 “意见尖锐但不极端，议论热烈但不对立”。 两会上，代表委员说实话，实事求是，反映社会形势民意，在对话交战中达成共识。 两会共提出401项代表议案，其中涉及立法方面的393项； 协商会议的提案为5641件，立案为5254件。 这些议案、提案将直接冲击反腐败、防治大气污染、建立生态补偿机制、教育公平等热门话题。

这是人民的代言人、群众利益的成绩单:

――基层代表杜国玲花了3年时间，终于让他在今年的政府工作报告中写了《pm2.5》。

——全国政协委员蒋洪连续五年发表他的田野调查《中国财政透明度报告》，没有放弃推进政府财政预算的透明度。

——今年以来，在北京人民大会堂金色大厅，十二届全国人大常委会进行了两个专题的提问，国务院就传染病防治工作及传染病防治法的实施情况、国家财政科技资金的分配和采用情况回答了常务委员会组成人员的提问。 专题询问成为人大监督政府工作的常态化方法

——今年以来，全国政协召开了两次隔周协商座谈会，就如何化解当前宏观经济形势，稳定增长、调整结构、促进改革，保持经济快速发展的良好势头进行了议政建议，并围绕“建筑产业化”进行了协商座谈。 这个肇始于新中国成立初期，信息表达思想、增进共识、调整关系、齐心合力的民主协商制度在新世纪(行情、问诊)得以继承和创新。

为了为人民代言，为大众利益，代表委员们共同协商国策，平等交流，票决民主与协商民主相辅相成，成为中国特色民主政治的生动写照。

通过优势表达渠道，寻求优势多元时代的社会共识，推动中国人大政协制度不断完善、中国式民主政治不断进步。 基于这个牢固的民主制度，中国梦正在展翅高飞。

不断完善法律体系

10月30日，十二届全国人大常委会公布新的五年立法计划，47个立法项目提请本届人大常委会审议。

全国人大常委会法工委副主任信春鹰说:“立法规划要把立法决策和改革决策结合起来，推进经济快速发展方法的转变，反复走有中国特色的社会主义，保障改善民生，推动社会主义文化的大快速发展大繁荣，促进生态文明建设。”

这是民主立法、科学立法的时间表:

——4月25日，全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国旅游法》。 今年“十一”黄金周，人们直观地评价了该法的实施效果:“烦人的购物变少了。”

——6月29日，全国人大常委会第三次会议通过《中华人民共和国特种设备安全法》。 老百姓生活中常见的液化气、电梯、缆车、游乐设施的安全生产和采用都有法律规范。

——8月30日，全国人大常委会第四次会议对《中华人民共和国商标法》进行了编纂修改，进一步简化了商标注册、审查程序，扩大了商标注册范围，明确了驰名商标保护制度，严格了商标侵权行为的法律责任。

——10月25日，全国人大常委会第五次会议编纂了《中华人民共和国顾客权益保护法》。 “7天无退货理由”将成为“网购一族”的“护身符”。

“为谁立法”是一个非常重要的问题，直接关系到立法的性质、方向、效果。 中国特色社会主义体系之所以顺利形成，宪法法律法规之所以得到人民的支持，是因为立法反映了广大人民群众的愿望和要求。 如何提高立法科学化和民主化水平，夯实法律实施的群众基础，维护最广大人民的根本利益，是立法工作者面临的重要课题。

这一年来，国务院法制办公室就《养老机构设立许可办法(征求意见稿)》、《养老机构管理办法(征求意见稿)》、《教育法律批量修订草案(征求意见稿)》等公开征求社会意见。 广泛听取民意，使立法过程成为统一认知、平衡优势、形成力量的过程。

人民有序参与立法，中国特色社会主义法律体系不断完善，“国家瑰宝”不断得到锤炼，为实现中国梦提供了坚实的法律保障。

孜孜不倦地追求公平和正义

最近，薄熙来案、杨达才案等备受社会瞩目的热点案件在社会上掀起了司法热潮，为公众提供了注意中国司法制度的窗口。

微博庭审直播、顶住舆论压力反复独立庭审，充分尊重和保障辩护权……中国司法的新面貌，彰显出建设法治中国的决心和信心。

“依法治国，首先是依法治国。 依法执政，关键是依法执政”、“提高运用法治思维和法治方法的能力，用法治凝聚改革共识，规范行为，促进矛盾化解，保障社会和谐”、“努力让人民群众在一切司法案件中感受公平正义”……

十八届三中全会召开前夕，最高人民法院发表了关于司法为民、推进公正司法、增强司法公共说服力的意见，绘制了社会公平正义的路线图:

——坚决抵制各种形式的地方部门保护主义，坚决排除权力、金钱、人情、关系等一切法外因素的干扰，不断健全人民法院依法独立公正行使审判权的制度机制。

——通过全面建立冤案防范的实务机制，最大限度地防范冤案，作为司法审判的一环，坚决维护冤案防范的第一线。

――重视互联网、微博、微信等现代新闻技术和方法的运用，扩大司法公开的影响很大。 对社会广泛关心的事件和普遍关心的纠纷，对比性地应对社会公众的关心和疑惑。

——了解和尊重律师的职业角度和关注重点，切实保障律师依法行使考核、举证、辩护等诉讼权利，认真对待律师对破案的主张和意见，全面应对。

实现公平正义，传播着中国全面深化改革的重要目标——使改革快速发展的成果越来越多，更公平地惠及广大人民。

目前，全国18个省(区、市)公布了户籍制度改革的具体实施意见，14个省)区、市)建立了城乡统一的户籍登记制度，为农业人口落户城市铺平了道路。

在年初召开的全国政法实务会议上，涉法涉诉信访实务改革和劳教制度改革被提上了议事日程。

今年以来，中央取消了334项行政审批下放等若干事项，行政审批制度改革引领行政体制改革，全国各类公司注册数比去年同期增长25%，其中民营个人公司增长37%。 减少预审，并加强各级政府事后监管，规范监管行为，克服随意性，着力营造统一开放、公平竞争的市场环境，使创业“火”。

开局之年的政治体制改革受到国际社会高度关注，得到了积极评价。 南非前沿咨询企业首席执行官马丁·戴维斯认为，30多年来，中国经济取得举世瞩目的成果，在于执行力强的管理体系比较有效地支撑国家经济快速发展，落实合理务实的经济政策