“再提激活财政存量 “存量”价钱届政府施政关键词”

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继李克强总理多次提出充分利用货币存量后，这次国务院会议提出搞活财政存量，“存量”成为本届政府施政关键词。

面对当前中央和各地财政收入普遍紧张的情况，昨天，国务院召开常务会议，部署预算执行和财政收支核定后的整治工作，探讨搞活财政存量资金，搞好闲置、沉淀的财政资金，集中有限资金，造福稳定增长、结构调整、民生 业界认为，有效利用库存可以提高资金的采用效率，减少不必要的资金占用。

日前，审计署向全国人大常委会报告了中央预算执行和其他财政收支核定情况。 其中包括预算执行不足、资金积压等问题。 昨天的会议上特别指出，各部门、各部门以改革为契机，将挪用的钱挪用后恢复原状，堵住“跑也不漏”的钱。 特别是要进一步利用存量，充分利用闲置闲置的财政资金，将有限的资金集中在稳定增长、结构调整、惠及民生的关键行业和关键环节，增加贫民区改造、节能环保、公共服务业、城市基础设施和费用促进等方面的投资。

中国科学院财经战术研究院一位财税行业专家对北京商报记者表示，地方财政收入通常包括预算收入和基金预算收入，搞活财政存量资金也应从这两个方面下功夫。 常规预算收入中，在部分资金支出过程中，存在资金实际采用进度与资金支付进度不一致的问题。 例如，一个工程项目的财政支付资金已经到位，但由于某些原因，项目迟迟未开工，这就造成了资金的沉淀。 现在要充分利用库存，就必须重新调整这些资金。

“基金预算收入大多为专项资金专用的政府基金。 例如电力建设基金收入、文化事业建设费收入。 这部分财政收入在国库基金。 某基金收入如果前一年有余额，将转入下一年的国库账户。 如果某基金有余额，预计收入良好，可以在不改变所有权的情况下使用这部分基金。 ”专家说。

在财政收入增长率不断下降的背景下，行业内部解体成为了如何提高财政资金有效利用、削减支出面临的主要问题。 数据显示，今年前5个月累计，全国公共财政收入比去年同期增长6.6%，增长率比去年同期下降6.1个百分点，其中中央财政收入比去年同期增长0.1%。 财政部长楼继伟此前表示，要实现年初预算明确的中央财政收入增长7%的目标，后几个月的收入平均增长率必须达到11.3%，这意味着完成年度预算的压力很大。

该专家认为，在中央和各地财政收入普遍紧张的情况下，充分利用库存可以提高资金的录用效率，减少不必要的资金占用。 “从政府的立场来说，巧手不带米煮饭是很难的。 有钱，中央的各项经济政策才能真正实现。 ”

会议还指出，作为推进改革的“催化剂”，将加紧改革和创新预算管理、审查制度、决策机制等。 会议还要求本着中央八项规定的精神，进一步压缩常规支出和“三公”经费，让政府带头度过“紧巴巴的日子”。