“多地遭遇增长困惑 官员感慨转型难”

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在中央政府去杠杆、调结构等一系列措施的影响下，一点过去几年首要以投资和高耗能产业带动的省份今年上半年的经济增速出现明

受中央政府杠杆化、结构调整等一系列措施的影响，近年来由投资和高耗能产业主导的省份今年上半年经济增速明显下降。 根据河南省电力部门的统计数据，今年1~5月，河南省电解铝领域累计用电量为171.54亿千瓦，比去年同期减少16.47%。 另外，一位神火集团领导人向《第一财经日报》记者表示，目前吨煤价格已经比高位下降200元左右，河南多家煤炭公司不得不面临亏损局面。 并不独特，在河北、湖北、湖南等周期性领域影响较大的省份，经济回暖乏力。 一位湖北当地官员对本报记者说，“中游沐浴，涨水泛舟”，表达湖北今年上半年的经济运行情况也不为过。 在大家对经济形势感到困惑的现在，湖北省现在为了解决不足，不得不开新的处方。 中山大学岭南学院财税系主任林江教授对本报说，地方感到困难也不奇怪。 从目前的态势来看，中央正在让地方政府转换方法，但不能说地方政府长期以来信赖的增长模式发生了改变。 “一个是走投无路，另一个是过去已经进行的一些项目可能无法继续，这就带来了局部的金融风险。” 增长一般乏力 根据来自上述河南省电力部门的统计数据，今年5月，河南省电解铝领域总耗电量为39.01亿千瓦，比去年同期减少13.55%。 同样不景气的还有钢铁领域。 该数据显示，5月河南省钢铁领域总耗电量为12.44亿千瓦，比去年同期减少13.93%，1~5月钢铁领域累计耗电量为62.97亿千瓦，比去年同期减少3.88%。 根据河南省有色金属协会的统计数据，过去一年，河南省剩下的12家电解铝公司中，不仅一家没有盈利，还有3家直接关门停业。 在结束了连续 年占据全国第一的辉煌之后，河南电解铝正在从中国铝业(行情、资金、股吧、问诊)龙头宝座上跌落，到了最危险的时刻。 根据前述神火集团的指导，河南省许多煤炭公司正在过冬。 目前，河南省着力培育的煤化工、铝工业、食品工业、装备制造业、汽车、零部件产业和高新技术产业6大产业中，似乎至少“两条腿”走不好。 一位河南高层领导在内部讲话中，用“意想不到”和“意想不到”的方式表达了河南面临的严峻经济形势。 出乎意料地，此前他预计，中低增长将成为经济快速发展的新常态，一季度总产值8.4%的增速仍属于中高速增长区间。 但是，“出乎意料”是指经济运行速度超出预期大幅下跌。 河南另一位高层领导也表示，受市场诉求不足和自身结构矛盾突出等多种因素的影响，今年一季度，河南主要经济指标增长率全面下降。 经济衰退的担忧加剧，此后的走势不容乐观。 统计数据显示，河南四大以前流传的特征领域投资增速持续放缓，制约了工业投资的快速增长。 1~5月，全省四大以前以来对特色领域投资991.35亿元，增速比1~4月下降4.8个百分点。 此外，5月，河南财政总收入323.7亿元，比去年同期增长10.9%。 关于当前的形势，河南方面提出，当前，未来河南的经济仍然走向良好的形势。 因为河南已经在促进经济转型中打下了基础。 上述河南省高层领导指出，在当前的经济环境下，河南省面临着紧迫的经济转型。 关于下一次河南经济的快速发展，他指出，扩大增量、缩小减量、增加投资是关键。 另一方面，在河南周边，河北、湖北、湖南等中部大省受周期性领域疲软的影响，经济形势也不乐观。 正如武汉大学区域经济研究中心主任吴传清所说，这些区域的支柱产业都是资源型、高能型产业，这些产业存在比较严重的产能过剩，公司效益不明显，造成了区域经济的停机。 以河北省为例，钢铁工业是该省的第一支柱产业。 据统计，1~3月，全省统辖的65家积分钢铁公司累计实现利润2.12亿元，比去年同期减少66.91%。 3月当月利润总额从1~2月月平均利润2.87亿元降至亏损3.61亿元。 在支柱产业疲软的背景下，今年一季度河北省大部分工业指标呈现下行态势，部分重点领域生产节奏调整、放缓迹象明显。 在“两湖”方面，今年1~5月，湖北省规模以上工业增加值4094.72亿元，仅增长10.8%，比去年同期狭窄近5个百分点。 今年以来，湖南省规模工业附加值累计增长率逐月下降，1~5月增长率比1~2月下降4.1个百分点，不排除下一阶段继续下降的可能性。 一些支柱领域还没有下跌。 考虑到 转型期 与国内和国际经济形势密切相关的属性，大宗原材料等周期性领域的波动性较大，这种经济主导的地方将面临更大的转型压力， 贵州省社会科学院城市经济研究所所长胡晓登对记者表示，目前的形势给中西部带来了较大的震荡和冲击。 因为中西部主要是以原材料为特征的产业体系。 所以，必须从重工业、矿业的投资转向优化产业结构的增长方法。 胡晓登认为，中西部地区在相当长的一段时期内，投资拉动经济的总体框架不会轻易变动。 中西部的对外贸易和内需明显不足，因此尽管投资对经济的作用有所下降，但大的经济快速发展类型的水平变化不大。 但是，在中央的主导下，变革和结构调整是各地不可避免的话题，只有gdp论的官员评价方法越来越受到各界的谴责。 湖北官员对记者说，湖北目前必须培育新的经济增长点以补充能源持续时间。 与此同时，湖南统计局公布的“决策咨询”也指出，从国家宏观调控导向来看，目前“在政策刺激空之间并不大”，对中央经济适度减速的容忍度有所提高。 因此，在宏观经济形势多、复杂、增长势头还很弱的条件下，湖南经济的快速发展很难实现大幅度复苏。 本报记者观察到，今年1~5月，湖北固定资产投资较去年同期排名前三的领域分别是科研、技术服务和地质勘查业、金融业和居民服务及其他服务业，产业转型的方向和成效初现端倪，但投资额不大 同样，1~5月，湖南战术性新兴产业投资1251.39亿元，比去年同期增长18.8个百分点，达到40.7%； 占全省投资的比例达到23.9%，比1~4月上升0.9个百分点。 林江对记者说，目前的态势是，中央对地方政府长期以来依赖投融资平台的增长方式。 当然将来会涉及到中央和地方财政体系的重构问题，有可能重新调整中央和地方的财政关系。 他说，未来中央可能必须降低经济增长率，重视增长质量。 但是，必须承认地方政府要改变增长方式并不太快。 “所以中央有长远的考虑和微调，最终通过倒置机制使地方政府回归正道。 ” 不愿透露姓名的公司高层对本报表示，钢铁领域还处于深秋，还没有到寒冬。 “寒冬是指钢铁领域严重洗牌，大部分中小民营钢铁企业破产。” 他说，目前地方政府还支持或暗中支持钢铁企业的快速发展，政府真正放手后，将出现关闭潮。 实际上，由于领域形势还不明朗，许多地方政府开始着手为亏损钢企业兜底。 方法之一是以财政补贴的形式给公司输血。 数据显示，沪深两市35家以钢铁为主的上市公司中，仅去年一年，政府对钢铁公司的财政补助总额就达到了61.457亿元，是去年的两倍。 “虽然有可能从饕餮盛宴中变成负担，但也取决于公司如何应对现在的状况。 ’我的钢铁网解体师张铁山对本报记者说。 电解铝领域也面临着这样的困境。 这10年间，河南省一直占据着全国铝业的顶级宝座，但是现在政府不得不拿出精力和资金来应对困难。 关于当前的变革困境，吴传清表示，这种现象从辩证的角度来看，是如何从危险中寻找机遇的。 有些地方长期把宝藏托付给一些产业，但是内部产业体系不健全，风吹草动是不行的。 另外，高能产业一定会减速。 减速是为了更好更快的发展。 在经济衰退整体的大背景下，一些地区的经济衰退也很正常。 前面提到的湖北官员对未来的经济形势感到迷茫。 因此，他期待着湖北省现在能开出新的快速发展药物。 “投资拉动模式是必要的，但不是唯一的。 不是gdp总量和增速论的英雄，而是需要持续健康。 因为中国的评价体系有问题，所以大家为了增大总量，都是靠投资来拉动的。 ”吴传清说，中西部本来基础设施就很差，搞一点基础设施也是必要的，不要单枪匹马地杀人。

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