“专家激辩国资收益上缴比例 资源垄断型公司存上调空间”

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“现在经济形势整体比以前差了，国有企业和中央公司的利润增长放缓。 这个时候，提高支付红利的比例也许不是个好选择。 》与近期进一步增加国有资本上缴利润比例的呼声相比，国务院国有资产监督管理委员会研究中心徐保利在接受记者采访时表示。

7月限股解禁的市值突破7000亿元，创下两年半来的新高。

在十二届全国人大常委会第三次会议审议年中央决算报告时，一位常委委员指出，年国有公司利润收入达到2.1万亿元，但通过国有资本预算，集中收到并体现在财政收入中的只有900亿元左右，不到5%。 更重要的是，这部分收入主要用于国有企业的再投入，90%的人回到国有企业，“体内循环”的特征明显。 为此，提出进一步增加国有资本上缴利润的比例，主要应用于民生补偿、社会保障、社会福利、社会快速发展。

根据目前的规定，通常竞争类央企的红利上缴比例为10%，资源类央企的国有资本收益上缴比例为15%，军事科研类央企上缴比例为5%，烟草类央企为20%。 今年2月，国务院发表了《关于深化收入分配制度改革的几点意见》，提出未来三年中央公司国有资本收益上缴比例将继续提高。

财政部19日公布的数据显示，年1-5月，国有企业累计实现利润总额8841亿元，比去年同期增长6.5%。 其中，中央公司实现利润6619.6亿元，比去年同期增长13.8%。 地方国有公司实现利润2221.4亿元，比去年同期减少10.6%。

“今年的经济形势还不太乐观。 现在提高国资收益的比例对公司来说是一种压力。 ”中国人民大学经济学院副院长刘瑞认为，除支付红利外，在国有企业每年缴纳的税费不变、体现利润这一切权益的问题上，维持去年的水平已经很好，特别是困难的领域可能会进一步下降。

刘瑞认为，去年经济形势不太好，利润上缴少一点可以理解，但利润上缴比例问题不像税收一样固定，要根据国有公司经营状况的好坏和宏观经济形势的好坏来讨论。

中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起认为:“目前，提高国资上缴比例介于空之间，尤其是烟草等资源垄断型公司。” 他指出，国有公司的利润是全民共有的，应从结构上提高中央企业净利润的上缴水平，一方面可以抑制公司的投资冲动，另一方面也可以承担特定转型时期全民社会保障和养老金缺口的责任。

张连认为，目前国有公司资本金管理模式不适宜，资源垄断性公司特别是烟草公司必须大幅提高上缴比例，另外，还必须纳入金融领域，可以扶持常规制造业、产能过剩、军工等公司。

他指出，用中央公司的净利润弥补全民社会保障基金，是全民国有资产变现和分红的过程，是全民共享国有企业改革成果的必然结果。 应该在保障和改善民生方面做出更大的贡献。 这是中央公司体现社会价值的重要选择，是全面建设小康社会攻坚阶段中央公司维护和实现人民群众利益的“机会之窗”。