“积极稳妥推进资本项目可兑换”

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中国人民银行总裁周小川

资本项目可兑换是弹性的制度安排，不是非黑即白的选择。 根据国际经验，资本项目可兑换后，也可以从宏观审慎的角度妥善管理可疑资金、外债、短期资本流动等，防范跨境资本流动带来的负面风险

上海国际金融中心的建设是中国的必然选择，在这个过程中已经取得了很多成绩，上海有条件、有潜力，可以建设国际金融中心。

现行国际金融体系和金融结构需要在快速发展中不断调整，在新兴市场和快速发展中经济区块在全球经济金融中的活力进一步增强，话语权进一步提高，这些变化为上海建立国际金融中心提供了有利的外部环境。 跨境人民币录用的进展和人民币国际地位的提高，将为上海国际金融中心的建设提供新的动力。

上海国际金融中心的建设可以在加快金融市场对外开放方面做出努力，推动国内外投资者共同参与，形成功能完整的多层金融市场体系。 人民银行将积极推进货币市场、债市、外国汇市等金融市场的改革开放和快速发展。

也可以扩大外国汇市的深度和广度。 继续支持外资金融机构参与银行间外国汇市交易，在港澳人民币清算银行的基础上，适时推进其他人民币清算银行、参股银行等境外机构进入银行间外国汇市，在人民币对美元、日元、澳元直接交易的基础上，形成越来越多的人民币双边汇率 推动人民币新兴市场经济阻滞和周边国家货币汇率向银行间外国汇市挂牌。

要结合国内经济金融改革的进展和国内外环境，积极稳妥地推进资本项目的可兑换性。 本世纪以来，随着国力的增强和汇率、利率、国有银行、金融市场等诸多改革的深化，资本市场可兑换的条件越来越成熟。 在新形势下，为了进一步扩大开放，更好地促进金融为实体经济服务，提高我国参与全球资源配置的能力和效率，增加国民福利，人民币资本项目的可兑换进程将加快。 因此，也必须保留这一机遇对上海国际金融中心快速发展的作用。

当然，资本项目的兑换也必须控制风险。 资本项目可兑换是弹性的制度安排，不是黑或白的选择。 根据国际经验，资本项目可兑换后，也可以从宏观审慎的角度妥善管理可疑资金、外债、短期资本流动等，防范跨境资本流动带来的负面风险。 总之，我们还是要避免危害，发挥资本项目可以向多个方面交换的积极作用。 另外，各项具体开放措施在时间表上也需要一定的灵活性，要根据我国和国际金融形势和改革基础条件的一些变化，择机选择，使一个项目成熟推进。

(本报记者谢卫群欧阳洁采访整理) )。