“部分地方财政收支告急 减少政府支出迫切”

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多省市财政部门的人最近很忙。

这些人最近分成各地市县进行的一个目标是加强收入征收管理，“确保”上半年的收支预算一半以上。

“难度非常高，要实现本年度的目标，只能看下半年。 ’有个财政系统的人说。

本报记者表示，由于经济略有放缓，全国相当多地区的财政收入目标没有达到年度预期，仅从过去5个月的地方财政收支来看，如果不计算为中央到地方的转移支付，很多地区将无法获得可观的收入。

其中内蒙古、陕西、河南、辽宁等明显。 一些地区的财政收入接近零增长，这与两位数的财政收入增长目标差距非常大。

对此，全国人大财经委员会副主任郝如玉指出，目前有必要减少行政支出和投资支出。 “不必要的支出，必须严格管理，如近几年被严格管理的“三公”的支出、行政经费的支出等。 我们的政府这么庞大，花了这么多钱，楼堂馆的支出比“三公”的经费还大。 ”。 他在最近举行的第七届中国经济增长和周期论坛上说。

一些地方财政收支暴涨

记者了解到，受经济放缓影响，目前许多地区的财政收入增长率和进度远远低于预期，不是中央转移支付的因素，而是收支不和的情况明显，各地开始加强税收征管力度。

其中内蒙古、陕西、河南、辽宁等多个省市较为明显。

其中内蒙古1-5月地方财政总收入1073.34亿元，比去年同期仅增长0.1%。 这大大低于内蒙古明确的全年地方财政总收入增长14%的目标。

内蒙古地区1-5月，全区公共财政预算收入702.59亿元，全区公共财政预算支出1190.52亿元。

同样，辽宁省全年公共财政预算收入增长目标为11%，但年1-5月全省公共财政预算收入实现1342.8亿元，仅增长5.2%。 全省1-5月公共财政预算支出完成1600.6亿元，增长17.2%。

对此，内蒙古财政科学研究所所长史生荣指出，针对地方财政收入目前暂时不如支出的情况，没有必要过于紧张。 因为，中央还有一部分转移支付给了地方。 这样从全年的立场来看，地方财政收支总体平衡。

“下半年财政收入将有所好转，但实现全年目标仍有压力。 ”他说。

此前，内蒙古财政厅于5月中旬组成10个小组，敦促各地切实完成“时间过半、任务过半”的目标任务。 5月24日，内蒙古财政厅事务会议再次确定，将努力实现全年财政收入目标。 5月，内蒙古政府办公厅转发了《关于严格掌握财政增收节分有关事项的通知》。

中国社会科学院财经战术研究院院长高培勇认为，将地方营业税改为增值税将导致地方短期减少财政收入，地方要防止因无法实现财政收入目标而征收过高的税收。

削减政府开支越来越紧迫

截至5月底，全国累计财政收入56214亿元，比去年同期增长6.6%，低于8%的目标，增速至支出的一半。 现在全国的财政收入虽然超过了支出，但持续了很长一段时间，迟早会出现得不到收入的情况，意味着财政政策面临着新的调整。

为此，全国人大财经委员会副主任郝如玉指出，今年财政收入进入“十”时代，缺钱时有几个选择，可以通过加税、增加财政赤字、增加借款等方式应对。 但是，这些方法是不可取的。

他认为应该减少财政支出，特别是政府的“三公”支出、行政经费支出和地方政府的经营性投资支出。

政府征税需要全国人大的立法许可，目前19个税种中，只有3个属于人大的立法许可，剩下的只有国务院的法规和条例，所以下一步加强依法治国、依法治税非常重要。

厦门大学经济学院副院长李文溥认为，财政收入下降不是坏事。 因为，控制财政收入的增长速度有助于提高居民的收入水平。

据悉，2000年狭义财政收入占gdp的比重为13.5%，到了2007年上升到22.6%，但包括土地出让金收入、国有企业利润在内，2007年政府收入已占gdp的比重达到40%以上。 1994年至2006年12年间，党政机关和社会团体人数每年平均增长1.5%，行政管理费用每年增长22.04%，证明政府行政支出过大。

“也就是说，我们的行政管理费比同期人均gdp增长了1倍以上，政府的这种自我膨胀能力非常大。 ”李文溥认为，适当控制财政收入增长速度是非常必要的。