“审计署：环保部预算执行不合规问题金额达9.8亿”

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中新网6月24日在审计署网站上获悉，审计署公布了中央部门年度预算执行情况和其他财政收支情况的审计结果。 其中，环境保护部预算执行中不符合财经制度规定的问题金额98247.78万元，其中年问题金额36788.04万元。 其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额为32646.24万元。

在鉴定中发现了以下问题。

(一)预算执行中存在的首要问题。

1 .年，部本级在“国家控制点污染源自动监测运行”项目预算6000万元中，为31个省市级监测中心安排了支出预算4922.12万元。

2 .年，部本级和所属核安全中心两个项目超预算支出120万元的本部级超过财政部批准的额度，机动经费15.65万元处理本公司改革性补贴和人员追加经费的缺口。

3、部本级及三公司所属单位未严格执行政府采购相关规定。 其中:

(一)年，总部本级的23个会议没有在定点酒店召开。

) 2008年至2008年，所属监测总站未按“主要污染物减排特别项目”编制政府采购预算，实际采购支出33(620.29万元，其中年度9016.54万元。 全年没有编制“服务型”政府采购预算，实际采购支出1176.74万元。

(三)年，所属监测总站报告政府采购计划561.67万元，实际执行10(855.93万元，超过10 ) 10 294.26万元。 所属核安全中心报告政府采购计划1235.69万元，实际执行7423.76万元，计划超过6188.07万元。

(四)年，核安全中心组织1600万元政府采购项目时，与5家公司签订委托合同的，再次公开招标，上述5家公司分别中标，中标金额与委托合同金额相同。

(五)年，所属核安全中心和环科院未按规定公开招标，直接将935万元的政府采购项目委托给负责机构。

4 .从年到年，部本级和所属7个单位每年虚报“人才百名工程”专项资金300万元，共计600万元。 截至年底，该项目实施办法尚未公布，相关业务尚未实施。

5 .年，部本级及所属华北环境保护监察中心对两个项目累计结转资金分别为579.9万元、380.86万元的，再次申请年项目预算500万元、700万元。 截至年底，两个项目累计686.9万元，479.86万元。

6 .部分预算资金未逐一发挥效益，相关金额35，35 129.59万元。

(一)年，环境保护部决定中止所属环科院从2009年开始实施的风洞实验室改造项目，导致前期勘察设计招标等费用损失164.25万元，另外1532.51万元的项目资金闲置。

)截至2年2月底，原国家环境保护总局从2007年开始实施的“全国污染源监督监测能力建设”项目的仪器设备采购等由于招标无效和招标机构的质疑等一直没有得到落实。 该项目累计获得的36，549万元资金(中央财政资金2.1亿元，集中地方补助资金15，549万元) )中，有31，608.83万元闲置5年以上。

(3)年，所属环科院申报1辆公用车的购置预算为25万元，但车辆配置超员无法执行，资金空缺。

4 )截至年底，所属环科院全年申报并经批准的电力使用系统改造项目，因供电方案设计存在问题，未能按期实施，项目预算资金1300万元搁置1年以上。

)5)截至年底，所属卫星环境应用中心全年申报并获得批准的项目，因拟进口仪器设备单项预算申报不足等原因尚未落实，项目预算资金499万元，闲置2年以上。

7 .年，部本级有94个会议的936.16万元支出被下属和其他公司转嫁。 从2008年到2008年，总部级13个会议的相关费用全部由被审查单位承担，抽取其中2个会议，会议费用支出24.02万元。

8 .从年到年，所属华北环境保护监察中心和华北核与辐射安全监督站将应按财政直接支付办法支付的工资511.1万元改为授权支付办法支付。 其中每年194.56万元； 年，所属卫星环境应用中心将采取财政直接支付办法的政府采购金400.5万元改为授权支付办法支付。

9 .年，所属华北核与辐射安全监督站未将应纳入预算的业务收入、其他收入等共计35.9万元纳入预算，预算少带来35.9万元收入。

10 .从年到年，所属环境工程判断中心在《建设项目环境影响报告书技术判断》等项目中列支人员奖金、福利费等521.58万元，其中年345.74万元。

11 .年，所属环科院采取编造会议、采用虚假结算书等方法，收取会议费10.29万元。

12 )年，因部本级两项公务参加海外(境)集团，超过标准列支6.51万元。

(二)其他财政收支中存在的首要问题。

1 .截至年3月，所属监测总站有关办公楼和所属卫星环境应用中心的有关监测预报系统已经采用，但未登记固定资产，相关金额26，015.63万元； 中央车站、环境工程判断中心等单位已经采用的21个软件未列入固定资产，相关金额2654.62万元。

2 .从2. 2. 2007年到2007年，环境保护部以所属3家公司的名义购买登记的65台(套) 1496.62万元的固定资产，实际上由其他7家公司聘用。

3 .年，部本级及所属核安全中心对相关软件未纳入国有资产年度配置计划的，购买软件589.39万元。

4 .年，所属核安全中心因考核工作违规领取1510.5万元，其中当年新签订的合同已入账130万元。

5 .年，所属核安全中心发放临时录用人员劳务费350.83万元，未代扣代缴个人所得税。

6 .截至去年10月底，所属核安全中心242台计算机未安装正版办公软件。

7 .年，部本级向所属公司转嫁为公共出境(境)支出的28.65万元。

另外，在年部本级计划外召开的三级会议有21个，59个因公出国团组未纳入年初计划，2个团组存在访问人数超过规定人数的问题。