“姐告：热土谋求热效应”

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早上8点，边境姐姐控诉的3个国门缓缓打开，等待在两旁的商人纷纷从国门进出，姐姐宣告一天的忙碌就从这里开始了。

距离瑞丽市以南4公里，有“天涯海角”之称的姐姐告，是中国唯一进行“国内关外”特别监管的边境贸易区。 “姐姐告”一词是泰语的音译，是为了“旧市街”。 站在瑞丽江旁边，可以看到姐姐告的对面，和那里紧紧相连的缅甸木姐姐市。

由于其独特的地理位置，改革开放后，姐姐在边境贸易上迎来了短暂的辉煌，经历了中美边境贸易政策收紧的肖邦。

姐工管委会主任蔡映春对本报记者表示，随着新的国家沿海开放战术的推进，姐告正在寻找新的突破口。

边境贸易浮沉

“20世纪80年代，姐姐属于老、少、边、贫地区，社会发育程度不高。 我们曾是通往缅贸的最大通道，但贸易价格非常高。 ”蔡映春指出，当时姐姐抱怨基础设施落后是难以想象的。

20世纪80年代，国家给边境地区162种商品减免关税等政策，吸引了许多公司，给姐姐告等边远地区带来了翻天覆地的变化。 到90年代中期，中国加入世贸组织需要按照世贸组织规则统一政策，另一方面，缅甸改变了向中国一边倒的外交政策，双方都收紧了政策。 由两国政策支撑的边境贸易记录瞬间下跌，姐姐报告的贸易额从1995年的32亿元下跌到1999年的12亿元。

为了改变这一结构，2000年，姐姐告开始实施“国内关外”政策。 也就是说，以姊告大桥的中心横线为海关分界线，联检组织设在大桥西侧，进口货物在贸易区内被免除向海关申报。 姐姐在边境贸易区内实施增值税，加税保留和免除部分行政性收款等优惠政策。

1993年向姐姐告发生意的万宝电器社长刘桂元对记者说:“姐姐告发土地等价格低，不需要先缴纳关税，资金有宽限期，汇率变化较大时，中方商人可以进入姐姐告发等时机稳定出境

正是这种优惠，使得姐姐告的快速发展进入了新的提速期，逐渐发展成为集贸易、加工、仓储、旅游四大功能于一体的云南省最大的边境口岸。

目前，姊告口岸进出口贸易总额占德宏州、云南省和全国缅贸易的80%、60%、25%以上，每年平均出入境人员达600万人，出入境车辆100万辆，分别居全国陆路口岸的第一位和第三位。

经过十多年的快速发展，瑞丽市政府和相关部门负责人注意到，姐姐该开发的都开发了，但交通不便、产业单一矛盾也日益突出。 正如云南大学的经济学家指出的，现在的姐姐比以前冷门多了。

“姐姐告诉我们未来的方向是我们工管委员会这两年研究的重要课题。 ”蔡映春指出。

国际旅游购物中心的建设

目前，云南“桥头堡”战术、瑞丽国家要点开发开放试验区不断推进，姐姐报告说，其在带动云南外向型经济快速发展中地位突出。 蔡映春的解释是，姐姐告诉我的未来是建立国际旅游购物中心。 随着瑞丽铁路口岸的建设，姐姐申诉的陆路口岸将面临被弱化的困境。 这位姐姐诉说的原因是以建设AAAA级国家风景名胜区为要点，致力于旅游产业的快速发展。 具体来说，一个是建立旅游购物街，另一个是迅速发展免税购物。

蔡映春指出，姐姐打算开通中美之间的第四条通道，以缓解目前的交通拥堵困境。

为了实现这些目标，姐姐告正在论证扩区。 目的是通过扩区实现腾龙换鸟、完整的城市功能，产业方面正在考虑引进纺织品等加工领域。

现在走在姐姐报告的街上，到处都是穿着t恤，腰系缅甸围裙的缅甸商人。 他们每人至少会三种语言。 普通话、缅甸语、瑞丽方言。

刘桂元说，姐姐告就像移民城市，开放度、包容度高，换句话说，辛苦不能包容的人，当时没有选择姐姐告。 “当时，很多外国商人都去告姐姐，但现在都吓呆了。 ”

记者在当地也遇到了很多浙江、福建等姐姐发财的商人。 姐姐一向海关申诉，记者就遇到了来自宁波的王华。 他已经是老人了，他告诉记者，自己20多年前来找姐姐告状，从摊子里开始做鸡蛋，现在拥有加工厂的3家店铺。

他和刘桂元一样，目睹了姐姐从不到100户的傣族寨子，迅速发展成今天的商贸重镇，从骨子里，已经以为自己是姐姐。

刘桂元说:“我们老一辈不怎么分开，新一代呢？ 以前这里像经济特区，很多人冲来这里的优惠政策，但将来姐姐申诉还是需要在这一点上吸引人。 ”

正如蔡映春在意的那样，姐姐告诉我们的未来，靠的是这些人，靠的是政策。