“细问红利源头：靠技术驱动提升“人口经济学””

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专家认为这不仅是管理创新的奖金和产业创新的奖金，从根本上说也是技术创新的奖金

“单独”家庭开放“二胎”的讨论和推迟退休年龄的讨论都以持续人口奖金为目的。 但是，在总资源量有限、科技水平不断提高的背景下，单纯从“量”的水平上继续人口红利，对经济的快速发展没有什么好处，反而“质”的问题应该受到重视。 从发达国家的快速发展实践来看，他们依赖的是制度红利和技术红利。

人口奖金应该从“量”转移到“质”

中国社会科学院副院长李培林预测了中国人口红利和年消失的信息，再次引起社会对人口红利的关注。 根据国家统计局的数据，年末，中国大陆15至59岁的劳动年龄人口比上年末减少345万人，这也是改革开放以来我国劳动力人口首次减少。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，人口奖金不是人口结构的概念，而是经济学的概念。 这两年宏观经济快速发展的减速，无可辩驳的是廉价劳动力资源已经无法再供给了。

劳动力人口减少首先是服装生产加工这样的人力密集型产业，失去了价格特征这一重要竞争力，一些工厂转移到了东南亚人力价格更低的国家。 但是，如果开放“二胎”政策，人口奖金会回来吗？ 这些搬迁的工厂会再次回到中国吗？ 新生人口会继续扮演廉价劳动力吗？

中国人口快速发展研究中心副研究员陈佳鹏表示，如果在“十二五”期间开放“独生子女”，到2050年，我国总人口将达到14亿1400万人，人口还在可接受范围内，但由于新生儿数量增加，社会赡养人口的比例只会增加，而奖金

计划生育的目的不仅是维持合理的生育水平，而且是提高出生人口素质，调整和优化人口结构构成，促进人口长期均衡快速发展。 从“质”方面促进中国经济健康快速发展。

目前制约我们快速发展的首要问题是制度红利和技术红利的不足，而不是所谓的人口红利的减少。 户籍制度、就业制度等合理不公平的制度设计、落后的生产技术。

从资金主导向技术主导

从发达国家的快速发展实践来看，他们依赖的是制度红利和技术红利。 有了技术红利和制度红利，人口红利自然会增加。 除人口红色例外，中国人民大学校长陈雨露认为，土地财政也不应长期核算，而应寻求创新红利。 关于创新奖金，陈雨露认为，这不仅是管理创新的红利和产业创新的红利，从根本上说也是技术创新的红利。

但是，地方政府土地财政的冲动没有停止。 据报道，随着土地征收价格的上涨，近来许多地方政府正在考虑提高基准地价。 这有可能使未来土地上涨出让底价，为地价上涨提供原动力。 近年来，随着土地征收和一级开发价格的上涨，各地基准地价多次上涨，部分城市超过了50%。

用技术创新解决产能过剩是经济快速发展的必要任务。

近日，国务院印发《船舶工业加速结构调整促进转型升级实施方案(年)》(国发) 29号)，采取政策措施，消除船舶工业产能过剩矛盾，加快结构调整，促进转型升级，保持持续健康快速发展

目前，我国工业化整体处于中后期阶段，工业化尚未完成，也存在着为过去的技术革命“补课”的任务。

国研中心报告指出，我国技术创新面临着三重任务，在推进新闻技术高度应用、占据新兴产业制高点的基础上，必须重视前所未有的产业结构转换和高度化。

在此基础上，报告提出要加强国家整体战术布局，引导全方位以务实合理的态度应对技术革命和工业革命，正确发挥政府和市场作用，健全公司区域创新激励机制和倒退机制，切实加强基础能力建设，形成合理分工，创新分工

对于产业的快速发展，不应厚此薄彼，要正视和处理原有产业面临的矛盾和困难，推进新技术、新业态、新模式对原有产业和低附加值环节的改造，通过产业梯度转移合理布局和整体布局。 以品种质量、节能降耗、生态环境、安全生产等要点为中心，完善新技术、新技术、新产品的应用宣传机制，提高前所未有的产业创新快速发展能力，促进前所未有的产业和战术性新兴产业融合快速发展、协调快速发展。