“三峡2.79亿移民资金遭挪用 补偿问题引民众上访”

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工序质量

三峡工程建设中，有关方面高度重视质量管理，建立质量监督管理体系，出现的个别质量缺陷都能及时解决。 枢纽工程投入运行以来，机组运行可靠。

仓库环境

水库地区干流水质总体稳定，以优于三类为主。 水土流失面积超过1.8万平方公里，入库泥沙量明显下降，年平均2亿吨，明显低于设计值5.3亿吨，库内泥沙淤积情况好于预期。 ――鉴定报告

据新京报报道，昨日，审计署公布了世界最大水利工程三峡项目竣工财务结算草案审定结果(以下简称《审定结果》)，三峡项目存在建设管理不善、移民资金挪用等问题，共涉及77.93亿元问题，其中2.79亿元

截至2009年12月底，三峡工程建设资金投入2078.73亿元。 审计署有关部门负责人昨天表示:“经考核，三峡工程投资控制比较有效，实际投资完成额控制在测算的动态投资范围内，工程建设和资金管理整体规范化，竣工财务结算草案基本符合实际。” 但该负责人强调，在审计中也发现了“中小项目设计、施工、监理合同管理不规范”、“移民资金被侵占挪用”等5个问题，共计涉及77.93亿元。

鉴定还发现35条涉嫌违法违纪和经济犯罪的案件线索，涉及金额1亿1300万元，截至去年11月底，共有11人被追究。

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一些移民资金用于行政支出

三峡工程移民资金856.53亿元，其中2.79亿元被侵占挪用，主要用于非移民搬迁工程、行政管理费填补等支出。 重庆市、湖北省等移民管理机构全部收回相关资金，继续用于移民后续支出的安置。

此外，17.21亿元移民资金的结算编制和会计处理解决了不匹配问题，如32个移民管理机构和建设单位将5.77亿元移民资金通过转移支出、虚构支出等方法直接结算。

另外，8亿5500万元移民衍生资金征收不充分，管理录用不规范。 例如8个移民管理机构的应收土地出让金等派生资金达到4亿7600万元。

在这次调查中，还发现移民因补偿分配问题集体访问。 在这次鉴定之前，审计署对移民资金进行了13次鉴定。 2007年1月25日发布的《三峡库区移民资金鉴定结果》公告也通报了移民资金违规问题，共发现违规问题2.89亿元。 其中，违规聘用移民资金2.72亿元，主要用于超规模移民项目或非移民项目建设、行政支出、公司运营、预算均衡、购房、支付利息等； 经常虚报移民补偿和政策性补助资金1694.32万元。 鉴定还发现，移民培训费支出结构不合理，用于移民培训中心建设和设备购置的比例过高。

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管理不充分，需要8亿以上的时间

《鉴定结果》显示，由于建设管理不善，增加了8.08亿元的投资。

如枢纽工程(三峡工程主要包括枢纽工程、输变电工程、水库移民)、两大原因投资增加6.95亿元)不严格执行合同补偿材料价差和人工成本，超标准支付招标代理费、监理费和维护费； 一些零部件和建筑设备长时间闲置。

对此，三峡集团企业建立了43个加强投资控制和合同管理的制度，处置了长时间闲置资产。

另外，在输变电工程建设中，由于设计标准低，资产长时间闲置，投资额增加了1.13亿元。

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违反招标分包项目41亿元

《鉴定结果》显示，中小项目存在违规招标、转包转换等问题，涉及金额41.3亿元。 例如枢纽项目共有251个中小项目未按规定招标，涉及金额13.39亿元。

输电工工程也有114个项目的公开招标，相关资金14亿3700万元的合同，由投标“变更”为邀请。

移民资金管理中，有217个项目和科研项目未按规定招标，涉及金额9.82亿元。

此外，输变电工程14个基准段被11家施工公司违规分包，金额达2.27亿元； 在移民资金管理中，161个项目因违规被转包，相关金额达到1亿4500万元。

/ s2/■种类说明

18年的鉴定文件被两个房间填满了

据本报讯，昨天，审计署公布了长江三峡项目竣工财务结算草案的审计结果。 这份近1万字的报告书中，聚集了1400多名审计员近两年的工作。 2年前，世界上最大的水利工程全面鉴定的决定是如何做出的？ 鉴定业务是如何进行的？ 鉴定报告的背后有那些故事吗？

一个鉴定提案将收回1500万

“三峡工程是经全国人大审议通过的唯一工程。 ”审计署固定资产投资评鉴司副司长姜江华介绍说:“全国人大提出评鉴要求，国务院批准评鉴方案，由此可见这项工作的重要性。”

边审边改是这次评鉴的一大特色。 审计署武汉特派员办公室在进行三峡输变电工程鉴定时，发现数以万计的高压输电材料绝缘子被搁置在仓库。

问题立即引起了被查处单位国家电网企业的高度重视。 据国家电网企业建设部主任刘泽洪介绍，三峡输变电工程完成后，绝缘子经常发生脏闪故障，部分线路停电，更换新设备后很快又出现故障。 为了从根本上解决问题，国家电网企业引进了新的合成绝缘子取代了现有设备，导致了现有绝缘子的暂时闲置。

根据审计建议，国家电网企业立即将闲置设备用于其他工程。 “这个提案是为了不让我们损失1500万元。 ”刘泽洪说。

大量鉴定档案专车送回北京

三峡枢纽工程工期18年，累计各类图纸、决算资料、过程资料、变更资料、计算资料、核准资料、考核资料等数不胜数的资料，被审计单位共提供了3.4万份资料，堆砌了两个房间。

尽管如此，由于临时工程是1993年开始建设的，所以很难马上找到所有的初期资料。

审计署固定资产投资审计司处长宋晓一表示，年底，所有审计文件都装满了虾夷车，在负责人的保护下，从湖北宜昌审计现场运到了北京。