“民间组织直接登记明年推开 民政部年内完成条例修订”

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长期制约中国民间组织快速发展的双重管理制度，有望于今年年底正式终结。 民间组织的迅速发展将获得巨大空之间。

民政部获悉，配合国务院法制实行直接登记制度改革，将于今年内完成《社会团体登记管理条例》等相关行政法规的修改工作。 修改完成后，民间组织的直接登记制度将得到牢固的法制化保障，中国社会科学院专家预测，从2009年开始，民间组织的直接登记将在全国范围内被挤掉。

今年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》提出改革社会组织管理制度，对于重点培育、优先快速发展的领域协会商会类等社会组织，可以直接向民政部门依法申请注册，目前有关部门正在加快推进。

9月17日，民政部民间组织管理局副局长贾晓九在年《中国民间组织报告(年)》发布会及深化改革和民间组织研讨会上表示:“民间组织可以管理的事情，政府不应自己管理，而应放手让民间组织管理。”

民政部数据显示，截至年末，全国共有社会组织49.9万个，接收社会各类人员就业，比去年同期增长2.3%，为613.3万人，社会组织增加值525.6亿元，比去年同期减少20.4%。

与发达国家相比，国内社会组织的活力还需要加强。

对此，贾晓九认为，下一届政府应尽快下放不应管理的权力。 “只有这样，政府才能走出越来越忙、问题不断增加的怪圈，发挥民间组织的协同和参与的作用。”

他认为，民间组织在架起政府与公众的桥梁等方面发挥了积极作用，特别是在信息表达、咨询、社会服务、社会调剂等方面发挥着越来越有效的功能，通过社会互助活动，实现了社会资源的比较有效的整合和利用。

《中国民间组织报告(年)》指出，许多公营公益慈善机构和社区组织具有较强的行政色彩，或自身具有一定的行政权力，或无法充分发挥这些公营组织的自我管理、自我服务功能。 他们的去行政化改革势在必行。

中国社会科学院法学研究所教授吴玉章表示，官办部组织不仅要进行去行政化改革，还要进一步加大去垄断化改革。 行政垄断使民间组织背离了原有的民间属性，领域协会等官办社区普遍活动不足，收效甚微。

根据《国务院机构改革和职能转变方案》，发改委、民政部要与国有资产监督管理委员会等有关部门提出9月底前领域协会商会和行政机关脱离的方案，由领域协会商会进行试点，试点行业多项会议。 到了2010年，基本形成了政社分离、权责确定、依法自治的现代社会组织体制。