“十八大以来“苍蝇”“老虎”频落马 重拳打出反腐决心”

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利器

蒋跃新作(总公司发行) ) )。

制图:潘旭涛

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中央纪委监察部网站

9月初，关于反腐措施的两条新闻备受瞩目。

一、9月1日，国务院国有资产监督管理委员会主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。 蒋洁敏自十八大以来，又成为被检举的省部级高官。

另一则消息发生在9月2日，由中央纪律检查委员会、监察部主办的综合性政务门户网站——中央纪委监察部网站( ccdi.gov )正式开通。 中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山当天在考察该网站建设时强调了纪检监察的特色，架起了与群众信息表达的桥梁。 该网站在首页醒目位置设置“接受网络投诉举报”功能，搭建纪检监察部门与读者交流的新平台，备受关注。

据分析，自去年11月第18次全国政治局会议以来，中国共产党相继出台反腐败对策，提出了改善工作作风等一系列重要措施，表现出了新一届中央领导严厉的党内执政决心。 并且，中央政治局会议提出了建设“不怕腐败的惩戒机构、反腐败的防范机构、反腐败的保障机构”的反腐机构，确定了反腐制度建设明显加快。

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多个省部级

高级官员被调查

距离第十届全国代表大会召开近10个月，中国共产党的反腐势力空前。

在这10个月中，李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、王永春、蒋洁敏等省部级官员、央企干部因严重违法违纪相继落马。

除了正在接受调查的官员外，对贪官的审判也进入了密集期。 山东省前副省长黄胜军、铁道部前部长刘志军、重庆前市委书记薄焕来、吉林省前常务副省长田学仁等副部级以上高级官员，已经接受审判或即将接受审判。

整理公开资料，发现落马者中很多人涉嫌权利交易、权利金交易、权利色交易。

9月4日，中央纪委监察部媒体宣布，王素毅、李达球因严重违纪被开除党籍和公职。 其中，王素毅的问题是利用职务上的便利，为他人谋取利益或通过其本人或其亲属收受巨额财产。 领礼金。 李达球的问题是，利用职务上的便利，为他人谋取利益，或通过本人及其亲属收受巨额财产。

在此之前，周镇宏被举报的问题是，利用职务上的便利，为他人谋取利益或收受贿赂。 对茂名市发生的一系列重大腐败案件负有首要指导责任的生活腐败，茂名市接受礼金、贵重礼品。

党的辛鸣教授向本报记者表示，蒋洁敏等官员涉嫌违纪被调查是中国共产党坚决推行反腐的必然结果，中央不仅反复强调反腐，而且以现实的调查结果有力地印证了我们的反腐决心。 “中央出‘虎’、‘苍蝇’并肩作战，对待腐败态度坚决，角度坚定。 因为如果不打“苍蝇”，有一天“苍蝇”也有可能变成“虎”，如果不打“虎”，“苍蝇”也就不怕了。 所以，不管官员地位高低，一旦发现腐败，就必须调查到底。 ”

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来信投诉仍然是

占最大的比例

对公众来说，除了落马官员的贪污情况受到广泛关注外，还关心贪污案件的线索来源渠道。

据悉，纪委办案来源渠道不断扩大，除来信来访外，还有中央纪委监察部通报网站、12388通报电话等。 去年立案的案件中，案件线索来源于信访投诉的占41.8%，检察机关法和查处机关移送的占20.9%。 纪检监察机关还侧重于深入调查案件中发现的相关线索，调查了“隐居事件”、“串串事件”的群体。 案件线索在案件中发现的占7.1%。

经过十八大调查落马的这些高官，发现刘铁男、李春城、倭发科、王素毅、李达球等人的事件都与群众举报有关。 例如有报道称，倪发科卖掉机关大院，老干部继续访问等。

值得观察的是，另一个举报来自网络，如刘铁男的落马与网络举报有一定的关系。 去年12月，媒体人罗昌平在推特上实名举报刘铁男。 今年5月，刘铁男因涉嫌严重违纪被调查。 在此之前，去年11月，微博发出了当时重庆市北碚区委书记雷政富的不雅视频，从被举报到落马只有约63个小时。

另据报道，蒋洁敏落马等与纪检监察部门调查相关的官员落马也有相当数量，与他的离任审计有关。 他和几天前检查的中石油高级管理层一样，是纪检机关直接检查的。 这些官员的落马，从发现线索、开始调查到公布信息，纪检监察部门发挥了重要意义，充分阐明了纪检部门在反腐败中的核心作用。

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有利于防止互联网腐败

也被规范化

目前，在所有举报方法中，网络举报是舆论最容易关注的形式。 据不完全统计，从十八大后到今年7月，产生一定影响的网络举报人腐败案件约30起，涉及北京、上海等多个省份。 但是，随着网络反腐工作日益活跃，如何依法规范也越来越呼声高涨。

另一方面，与之前流传下来的社会监控模式相比，网络反腐具有公开性、便利性、互动性、低价等特点，容易形成舆论热点。 贪污线索通过网络曝光后，有关部门及时跟进立案调查，抓住了一些有问题的官员，产生了良好的社会效果。 另一方面，在网络反腐中，也有“中石化女处长非洲牛郎门”、“情妇向公安分局局长举报”等牵扯私利私欲，成为不法分子讨钱的手段等不良倾向。 也就是说，网络谣言给当事人带来了巨大的伤害。 进一步对有关部门关于雷政富不雅视频的调查表明，其中存在一定的诈骗行为。

对此，中国政法大学副校长马怀德向本报记者指出，10、8年级后，网络反腐效果明显，但通过网络曝光的反腐中也存在冤情、误记、虚假新闻传播、谣言传播等问题。 由此可见，网络曝光只是相关机构收集新闻抓住线索的一个途径，要真正推进反腐进程，还是要通过制度和规则设计，打破网络上的局限，探讨如何实现举报和举报的良性互动

事实上，为了克服网络监控的短板，纳入制度反腐体系，中央已经进行了很多具有对比性的设计。

今年4月，本网(行情、问诊)、本网等国内多家积分网站开设了网络举报监督环节，链接了中纪委监察部、中组部、最高法、最高检查和国土资源部的举报中心。

这次，中央纪委监察部的网站一开设，马上就受到了关注。 与其他官网相比，该网强调了将“指导活动”、“政策发布”等其他官网通常在主页上表达的文案“隐藏”、在主页上“投诉举报”、“交流”等划分。 特别是“信访举报”环节，设有“举报介绍”、“举报”、“举报查询”、“其他举报网站”、“举报方法”5个“菜单”，方便读者一目了然、操作。

马怀德认为，中纪委监察部开设新网站的积极意义非常明显，发出了两个信号。 一是高度重视舆论监督和民主监督，纪检监察机关重视民意，体现了强大的反腐决心。 二是体现了推进制度反腐和法治反腐的决心，使公民监督、网络反腐走上规范化、法治化的轨道。

“如果说过去的网络反腐是‘守势’，只是读者通过推特等方式曝光，官方收到报纸进行检举，那么新网站就是‘攻势’，强调受理、交流投稿等功能，使投稿举报、舆论监督透明化，并且

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制度的腐败[/s2/]

/ S2/]稳步地进行

“打铁必须自身坚硬”、“东西一定会腐烂，然后生虫子”。 去年11月，中共中央委员会总书记习大大从泥沾新一开始就严厉反对腐败，警告官员。 此后，习大大在许多重要演讲中反复表明反腐决心，密集打响了反腐《集结号》。

今年年初，习大力提倡“将权力关在制度的牢笼里”。 此后，重视反腐败制度的建设，构建权力的“牢笼”被认为是未来一个时期中国反腐败的基本途径。

随后，从中央巡视队的派遣到会员卡整理活动，相继展开了一系列打击制度腐败的有益尝试。 据了解，十八大以来的中国反腐工作，一只手是打击，一只手是预防，多种措施并举，以标本兼治的“组合拳”形态出现。

8月27日，中央政治局会议审议通过《建立腐败处罚预防体系——年度实务计划》。 专家认为，新规划体现了新政权党中央反腐倡廉的新思路，为今后五年惩治和预防腐败行为做出了“顶层设计”。

“正如中央政治局会议所说，必须形成不怕腐败的惩戒机构、反腐败的机构、不容易腐败的保障机构。 那么，如何建立这个机制呢？ 除了会议提出的健全完整的四人制，即党内监督体系、民主监督体系、法律监督体系、舆论监督体系外，会议还为改革党的纪律检查体制、统一管理完整的纪委派驻机构、改善中央和省区市的巡视制度等，为下一步反腐体制的创新指明了方向 ”。 马怀德说。

辛鸣认为，当前，我国的反腐败正在走向科学化。 “兼顾治标不治本，既打‘虎’又打‘苍蝇’。 在重视导致腐败根源问题的同时，也重视反映群众强烈的现实问题； 与惩戒预防相结合，更加注重预防的政党群众合作，群众参与腐败的积极性很高。 ”

然而，一贯强调制度建设的辛鸣也指出，反腐制度建设不仅仅意味着一系列严密的规则体系，也在于严格的执行。 其中，制度的主体建设十分重要，现阶段必须通过制度化、法制化设计，畅通举报机制和奖励机制，发挥群众反腐力度。