“北京单独二胎准备就绪 撰改人口计生条例后实施”

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今天上午，记者在市里的妇产科医院里，看到许多孕妇还在等着制卡。 据悉，京城各大医院妇产科建设卡的编制文件已经排在明年上半年。 张玉军摄j217

国家计划生育委员会副主任王培安昨天详细调查了中国完善的计划生育政策的背景和计划。 他表示，将启动一两个孩子的政策，全国不制定统一的时间表，各省(区、市)根据现实情况，明确具体时间。 实施了独生子女政策后，近年来出生人口有所增加，但相当于2000年前后的出生人口规模。 北京市人口与计划生育委员会表示，本市将首先修改《人口与计划生育条例》，然后实施“双人”政策。

王培安表示，此次单独子女政策的实施，各地根据《人口与计划生育法》，通过省级人大或其常委会修改或规定地方条例，依法组织实施，全国不制定统一时间表。 但是，各地开始实施的时间不要太长。 夫妻户籍所在省修改人口计划生育条例或者人大常委会制定特别规定时，如果允许单独的夫妻生两个孩子，可以按照程序申请再次生育。 两人户籍不在同一省(区、市)的，如果任何一方户籍所在地允许单独夫妇生两个孩子，可以在那里申请再次生育。

对于符合条件的夫妇集体生育，短期内出生人口可能大幅增加的问题，王培安说:“从全国范围来看，符合每两个孩子再生育条件的夫妇总量不大，而且每两个孩子的政策是各省(市、区)在当地现实的 由于各地人口的快速发展状况、事业基础存在一定差异，准备情况各不相同，各地将开始实施政策

对于开始实施单独的子女政策给我国粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来了巨大的压力，王培安表示，我国粮食安全和基本公共服务资源配置计划全年总人口14.3亿人，2033年前后总人口高峰 政策调整后，全国每年的出生人口没有大幅增加，年总人口明显低于14.3亿人，高峰总人口预计也将大大低于15亿人。 此外，实行“双人政策”后，近年来出生人口有所增加，但相当于2000年前后的出生人口规模。 “我们可以确信，启动和实施单独的儿童政策不会给粮食安全和卫生、教育、就业等基本公共服务带来很大的压力。 ”

今天上午，北京市人口与计划生育委员会相关负责人表示，《中共中央委员会关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布后，北京市将积极落实相关政策措施。 但是，实际实施这项政策并不是一蹴而就的，首先需要修改《北京市人口与计划生育条例》，另外修改条例也不是人口与计划生育委员会有权决定的，需要北京市人大或其常委会通过。 修法完成后，可以依次办理手续正式实施。 近年来，北京市人口计划生育委员会从单独家庭中进行了两个孩子前期的论证和调查工作，了解北京市的人口总量和结构、生育现状和人口变动趋势，可以说一切都做好了准备。 现在正在等待进入明年的修法框架，预计不久将实施。