“中国财政部专家贾康：新一轮财税改革任重道远”

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中国新一轮改革布局中的财税改革措施迫在眉睫，但有专家警告改革的重要性。

中共十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央委员会关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》(以下简称《政策决定》)中，首次明确指出要加快房地产税立法。 这被视为税制改革的一大看点，将有助于房地产市场的稳定复苏，打开“土地财政”的难关。

对此，财政部财政科学研究所所长贾康16日晚在清华大学坦言，房地产税立法的道路尚不明确。 与其在全国人大直接立法，不如制定一定范围内的暂行条例，然后上升为全国通行的法律更为可行。

改革和调整增值税、支出税、资源税，推进环境保护，也是《政策决定》传播的财税改革亮点之一。

“价格、税、财联动的改革非常困难，但势在必行。 ”贾康认为，这一系列改革将改变价格关系，以节能降耗为内生动力，支持中国经济转型升级。

当前，中央政府与地方政府产权事业权不一致、事业权与支出范围偏离等现象，已经成为制约我国经济健康快速发展的重要因素，也是地方政府债务问题的核心。

对此，《决策》中提到，必须建立与事权和支出责任相适应的制度。 这与以前高谈阔论的“财权与事权相适应”的提法不同。

嘉康指出，事业权和支出责任一致，本身建立在财权和事业权一致的基础上。 在“决策”的表达中，已经存在着这个前提。 “这是递归关系，不是平行关系。 ”

贾康建议，为了理顺中央和地方的收入划分，下一步必须设计中央、省、市、县三级政府的事权和支出责任明细表、各级政府的资产负债表，并在今后逐步完全优化。

另外，要推进政府新闻系统的升级，形成公共事务决策所需的新闻共享平台和支撑平台。 (完) )。