“北京市出台新方案：查拆违建不作为 将追责”

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上午，与违法用地违法建设历史遗留数量巨大、部分地区新增禁令屡禁不止相比，市政府办公厅发布了《北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动事业方案》。

方案将严厉打击违法用地违法建设事业纳入各级领导班子年度绩效考核体系。 对责任机关和工作人员的行政不作为、乱作为和职务不健全、不到位等问题追究责任。 对发现的腐败问题，严格按照纪律处理。

作为管理辖区的负责部门，各区县政府应当每周向特别行动指挥部办公室报告违规情况的发现和拆除，建立日检周报制。 另外，还对各区县政府和公安、法制、监察、市水务局、市园林绿化局、市国有资产监督管理委员会等部门的职责分工进行了细分。

目前，人济山庄“最牛反建”的解体过程引起了公众对反建的关注。 根据本报市计划委员会的正式发表、城市管理部门的调查结果，居住区内的建筑违反者约占4成，顶层、下层、别墅为“大型制造商”。

探索统计的底细

居住区内的建筑违章占全市的约四成

据本报市计委微统计，自3月28日至本月11日日本市开展建设违章特别打击活动以来，全市共拆除建设违章处万余处。 其中，居住区内的违章人数约占4成。

顶层、下层、别墅是“大型制造商”

有趣的是，别墅和豪宅更是违反建设的“大制造商”，违反建设的情况被锁定在10381栋。 四个月来，21个小区的业主因违反建设被媒体曝光。 其中，高层住宅建设违章的首要问题是在下层和顶层建设阳光室，而别墅建设违章的首要问题是扩建。

258处反建设产权冻结涉及8个区

对有建筑违章的房屋，城市管理部门经调查后，书面通知区县房屋管理部门暂停办理建筑违章房屋的产权登记、抵押等手续。 截至8月4日，258处建筑违章房屋的产权被冻结，共涉及8个区。

每天的拆除面积增加了近两倍

4个多月来，根据市计委微型“北京计划”的公布，目前非建设面积平均每天增加近两倍。

/ S2 /方案公布

从本月开始各区县将解决遗留违规问题

根据安排，从本月至明年7月底，各区县政府将在先易后难的基础上大体、逐步明确任务，积极稳妥地解决历史遗留违法用地的违法建设。

根据分工，确定各地区县政府负责区域内管理，组织街道办事处组成专门队伍进行日常巡逻，及时发现、制止，采取拆解劝告、拆解协助等措施拆除新违规建设； 对建设中需要认定的违规，必须组织城管执法、规划、住宅城乡建设、国土等部门共同进行现场验证，认定后立即关闭工地。

调查违反建设也不追究责任

特别提出要加强监督检查，将严厉取缔违法用地的违法建设纳入各级政府及相关部门的年度业务目标管理和各级领导班子、领导干部的年度绩效考核体系。

对责任单位和工作人员的行政不作为、乱作为、不履行职责、不到位等问题，依照规定和干部管理权限追责发现的腐败问题，依法认真解决。

对建筑违章，不停止不动产就要解决

提出方案加强领域监管。 其中，住房城乡建设部门应当对不履行巡逻、制止、报告职责的房地产公司和参与建设违章施工、监理等的公司及其工作人员依法解决，规划部门对违反建设单位及其工作人员依法解决。 市有关部门负责有组织地拆除自己用地内的建设违章。

禁止因违反建设从事生产经营[/s2/]

为了加强对违法行为全过程的监督管理，各区县政府建议加强本辖区的道路监督管理，禁止运输建筑材料的车辆和人员进入，切断材料的供应。 公安、消防、工商、文化、商务、质量监督、卫生等部门停止办理新增违规建设的生产、经营许可等手续，逐步限制和禁止利用现有建设违规从事生产、经营等活动。

“水电热力”不得为建筑违章服务

供水、电、气、热等单位不得违反建设要求提供服务。 城管执法部门对经核定建成的房屋，书面通知区县房屋行政主管部门停止房屋产权登记、抵押等手续，并督促产权人主动拆除违章建设。 在土地征收中，对被认定的违法用地的违法建设严格执行政策，不予以补偿。