“节能环保意图撬动4.5万亿市场”

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新政：国务院8月11日对外发布《关于加快快速发展节能环保产业的意见》（下简称《意见》）。《意

新政:国务院8月11日对外发表了《关于加快节能环保产业快速发展的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》要点文案重新确定了环保产业的快速发展目标，到了2010年，节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业； 要点以行业为中心，促进节能环保产业快速发展水平的全面提高；增加高效锅炉、水电解决和环境监测行业培育骨干公司的财政投入； 实行节能减排目标责任制。 国务院近日公布了《关于加快节能环保产业快速发展的意见》。 这是国务院连续第二次出台不到一个月加快节能环保产业快速发展的政策。 根据这一消息，节能环保板块此后较早上市，沪深各板块中涨幅居首，富春环保(行情、问诊) 002479.sz )、科泰电源)行情、问诊) 300153.sz )、华光股份)行情、行情 更确定地提出了要使节能环保产业成为促进未来投资和费用、拉动国民经济增长的新引擎。 但是，以往大多出台了节能产品惠民工程等激励措施，采用财政补贴方法宣传节能灯、高效节能家电、节能汽车等高效节能产品。 “该政策可以达到稳定增长、结构调整、惠民生和就业保护多方面的政策效果。 》国务院快速发展研究中心资源环境政策研究所副所长李佐军在接受《中国经营报》记者采访时表示，这是一项一举多得的重要措施。 使节能环保成为稳定增长的新引擎 此次《意见》再次确定了节能环保产业“十二五”规划的各项目标，“加快节能环保产业的快速发展，拉动投资和支出，形成新的经济增长点” 这是建立中国经济升级版的措施。 “新的支柱”是《意见》中最大的亮点。 此次发布的《意见》确定地提出要使节能环保产业成为“国民经济新的支柱产业”。 与《十二五》节能环保产业快速发展规划》中提到的“促进节能环保产业向新的支柱产业发展”不同，它也给产业未来的快速发展带来了巨大的想象力。 ( (/k0 ) ) ) )。 《意见》指出，“通过宣传节能环保产品，有效引出费用诉求； 增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长，有力支持老有所传的产业改造升级和经济快速发展方式转变。 ” 针对节能环保产业快速发展对经济快速发展的意义，国家发改委相关负责人日前向媒体表示，加快节能环保产业快速发展，是拉动投资费用、扩大较有效内需的重要途径。 该负责人表示，我国资源能源利用效率低、环境保护欠债多、生态保护任务重、节能环保快速发展的潜力和市场空之间巨大。 节能环保产业对经济增长的拉动作用显著，通过扩大节能环保产品支出，加快节能环保要点项目的实施，可以比较有效地促进支出和投资增长，成为新的增长点。 据李佐军介绍，节能环保产业在我国经济中的比重越来越高。 目前市场对节能、环保产品和资源回收利用的诉求比较大，节能环保产业的快速发展能够带动上下游相关产业的快速发展，起到稳定增长的作用。 中金企业认为，“支柱产业”地位的确定，将为节能环保公司的快速发展提供良好的周边支持。 这包括项目批准、资金支持等。 发改委于7月12日公布了各地区上半年节能目标实现情况。 根据公布的数据，上半年，海南、云南、新疆的预警水平为1级，节能形势十分严峻。 贵州、青海、宁夏警报等级为二级，节能形势比较严峻。 民生证券拆船师袁瑶认为，这次国务院常务会议将使环境保护再次提高水平，把节能环保作为拉动经济、促进经济转型的重要手段，环境保护在未来十年将成为国家政策、资本市场关注的核心领域。 近年来，我国风力发电和太阳能发电领域存在重复建设和产能过剩的问题备受关注。 回答者认为，在节能环保业未来的快速发展规划中，应该警惕这一问题的再次发生。 节能环保业应该用什么样的方法推进？ 李佐军建议观察不要一起上升，也不要被揖苗助长。 “任何一个产业都必须遵循产业快速发展的规律，根据产业的市场诉求决定生产整体的供给量。 否则，追求高速发展可能会导致生产能力过剩，造成产业伤害，因此必须关注这个问题。 ”他说。 “节能减排有产业集群的问题，有适合快速发展的地方，也有没有快速发展的基础，不适合快速发展的地方。 到各地快速发展，不符合产业快速发展布局的规律。 ”李佐军对记者表示，应警惕重复建设。 环保产业的资金投入来源一直是市场关注的焦点。 从此次政策文案来看，工业污染治理项目的投入还是以公司为污染治理投入主体，园区循环化改造吸引公司和地方政府增加资金投入，生活垃圾解决、城市污水解决等城市环境基础设施建设以地方政府和公司投入为主，中央财政予以妥善支持。 《意见》提出，加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金在节能环保产业的投入，拓宽投融资渠道。 招商证券(行情、问诊)分析师认为，从未来资金投入构成看，中央财政投入将加大，但地方政府、公司仍是资金投入的主体，开放多方面融资平台和渠道，引领社会资金进入保障环保产业的实际投入 李佐军对记者说，吸引社会资金是可能的。 因为一个产业要获得可持续快速的健康发展，就必须在资金投入中发挥政府的领导作用，首要依赖民间资本的快速发展。 这必须顺应市场可持续快速发展的需要，处理民间资本进入的障碍问题，促进不同性质公司的公平竞争，有利于本领域的快速发展。 上海证券首席宏观分析师胡月晓也持相同观点，民间投资具有很强的市场属性。 他认为，随着民间投资比重的增加，其效率对优化经济结构、培育新的经济增长点具有重要作用，从而带动整体投资效率的提高。 另外，节能环保产业还需要得到一些政策性的支持。 李佐军认为，节能环保产业是具有一定外部性的领域，需要财税、金融等政策支持。 他还表示，要加快节能环保产业的快速发展，就要扩大市场对节能环保产品的诉求，从资金、技术、人才、土地、新闻等不可缺少的生产要素出发，支持节能环保产业的快速发展。 他提出通过推进产业集群促进产业结构转型和高度化的完整体制机制，放宽领域准入条件，完善财税政策，调动民营公司特别是中小微型公司进入节能环保产业的积极性。 但是，李佐军强调，节能环保是一个领域的快速发展，不能过分依赖政策。 他对记者说:“一个领域要想取得长期、可持续、快速的发展，首先必须依靠自身快速发展的内在力量满足市场诉求，公司必须依靠市场竞争力和高质量的企业品牌来打动顾客，政策只会得到适当的支持。”