“艰难的最后一公里：偌大城市为何容不下一座变电站”

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[如果要在小区附近建设小学和幼儿园的话，他们很乐意接受。 因为可以提高房价。 但是，如果要建设变电站的话，我不希望。 因为有可能降低房价] 周围是林立的高级小区，但位于郑州市文博西路和科源路的交叉点，东南角的空地给人一种肮脏的印象，无处不在 国家电网河南省电力企业郑州供电企业(以下简称“郑州供电企业”)规划科负责人马磊向《第一财经日报》记者表示，该片占地约8.7亩(/(/k0/)地，不应该这么荒凉，为周边数万居民提供了安全的用电保障。 马磊表示，5年前，郑州供电企业为改变目前郑州市区变电站超载严重、新增负荷申报及电网承载能力达到极限的情况，上述区域将出现电压等级22万伏( 220kv )、变电容量48万千伏)的红旗 但是，虽然现在五年过去了，计划中的红旗变电站依然消失了，但其周边，青堡湾、英地天骄华庭等众多高级园区相继崛起，动不动就有数万计划居住人口，原本超负荷运转的市区电力 我司历来报道，由于不断受到高温的影响，郑州市内许多居住区在高峰时段跳闸、停电，许多居民的生活和一点点公司的正常运营受到了影响。 另据统计，去年，在全国省会城市用电排行榜上，郑州全社会用电总量仅次于广州和杭州，居全国第三位。 其背后存在郑州市变电站在内的配电设施无法按期建设的困境。 本报记者了解到，郑州市2007年开始规划的13个变电站大多因征地、周边居民反对等原因建设滞后，最终郑州市城市用电被“最后一公里”所阻碍，郑州市内新建的180个小区、办公楼。 明明用来处理居民用电困难的变电站，为什么要被绑在“最后一公里”上？ 本报记者调查发现，这是城市快速扩张的快速发展课题，处理变电站的堵塞问题需要越来越多的智慧。 需求和不满 电磁辐射等安全隐患，成为众多接受本报记者采访的居民心中最大的阴影之一。 “据说变电站的放射线很大。 住久了也会影响身体。 ”8月8日下午，在与红旗变电站(规划)一墙之隔的英地天骄华庭小区，走下楼梯的居民表示，虽然自己也没有变电站的专业信息，但我认为这样对人体不好，所以必须坚决反对。 “不是说不能在居住区建设变电站吗？ 红旗变电站怎么能建在我们这里？”来自蓝堡湾地区的居民也说不明白。 另一位来自附近小区的王长民(化名)表示，对这些大型变电站，他们知道的也不多，但自己最担心的可能是辐射、噪声和安全隐患。 很多专家一直强调变电站的电磁辐射在安全范围内，但是否真正安全，也许只有时间能够说明。 (/h ) )中周围居民不安的另一个原因是变电站运行中产生的噪音。 很多小区距离红旗变电站几乎为零距离，很多居民担心今后随着年代的推移，这些变电站设备会老化，噪音不仅不会使用，反而会逐渐增加。 王长民等在给郑州市和金水区政府部门的信中表示，自己的需求很简单，郑州供电企业希望红旗变电站不要在他们小区附近建设。 对于居住在红旗变电站(计划)附近的这些居民的需求，郑州供电企业感到相当“不满”。 “现在市区的居民用电每年以近10%的速度增加。 我们的变电站距离计划、资金筹措已经有10年了，到现在为止还不能按计划建设。 ’郑州供电企业总经理王政涛对本报记者说。 王政涛说，很多人在用电时，只希望自己的电力得到保证，而不在意电力的来源。 “我们建变电站就像市政部门建公共厕所一样，说起来谁都离不开，但我不想把它建在自己家门口”。 郑州供电企业员工“抱怨”。 对大多数人来说，想使用现成的电力，但不想为此做出贡献。 “我们内部统计，每用一次电，郑州对gdp的贡献就达到12元左右。 》郑州供电企业计划科负责人马磊表示，以年为例，当时郑州市实现gdp总量5500多亿元，同期用电量400多亿度。 城市供电之痛 如果电力不能及时供应，将直接影响郑州的一点招商引资项目和工业建设项目。 马磊向本报记者表示，由于郑州市区用电紧张，今年8月1日，郑州市政府与郑州供电企业召开特别紧急会议，会议将郑州市稍有用电紧张的区域定为红色区域，停止红色区域内所有招商引资项目，避免用电隐患， 另外，电力红色区域内不允许参加马匹的新建设项目。 电力紧张状况也对红旗变电站(规划)附近的区域产生了潜在影响。 发言人马磊表示，金水区原计划在离红旗变电站(规划)不远的东风路附近引进大型商业房地产项目，但最终由于红旗变电站迟迟未能采用，整个金水区面临用电紧张，最终暂时搁浅该项目 今年5月3日，郑州供电企业也在河南省政协委员刘哲和红旗变电站的相关议案中表示，郑州市区共42平方公里的区域内11个变电站全部重载或超载，无法受理新的负荷申报，电网承载能力达到极限，一旦发生设备故障或损坏，市区将 另外，由于附近的所有变电站都已全部配备完毕，红旗变电站(规划)附近小区的青堡湾、英地天骄华庭等新建商用建筑和居民小区无法使用。 本报记者表示，为入住万人高级小区而马上计划的这些电力，至今仍是为当时的房地产开发商设置的建设用临时用电，随着用电高峰的到来和小区内居民的入住率越来越高，这些临时建设用电力线将成为居民使用的电力线路。 “而且，现在居民的用电诉求也和以前不同了。 以前热的时候，夏天做电风扇度过，现在谁家都不安装几个空的话，耗电量就会变成以前的数倍。 ”马磊说，除了高密度开发的住宅区，以及马上要建设数万平方米的城市综合体外，现有的电力设施远远落后于整个社会经济的快速发展。 根据 计划，高220千伏的红旗变电站建成后，作为郑州东北城市整体的电源支持，为东北城市紧急新建的110千伏的丰收、园艺、未来、丰庆、黄家庵等5个变电站供电，周边220千伏 由于竣工较晚，整个东北城市随时可能受到的 环评报告争论 据本报记者调查，除了对红旗变电站可能存在的辐射和噪声存在担忧外，郑州供电企业自身的环评报告中还 王长民介绍，在河南省环境保护厅提供的《2009年郑州市红旗等13份220kv输变电工程环境影响报告书》(以下简称《环评报告书》)中，郑州供电企业在对周边敏感点的介绍中，仅将附近原田小区和金水区政府家属院纳入， 据悉，未列入与红旗变电站相距一段距离的河南省实验中学 随后，王长民等还表示，向红旗变电站提供环评报告的河南省恩湃高科集团有限企业(以下简称“恩湃企业”)，是河南省电力企业旗下企业， 2008年对政通变电站环评报告时存在造假行为被媒体曝光，在恩湃企业发布的红旗变电站环评报告中，王长民等人又发现了同样的造假行为。 针对王长民等人的上述质疑，郑州供电企业在5月3日的报告中表示，红旗变电站的环评工作已委托河南省电力企业合格的环评单位(恩湃企业)编制，并交省环境保护厅审查，按国家相关规定和程序完整办理。 “所谓问题应由行政机关或法律机关裁定，目前，(河南)省政府法制办公室已受理并正在裁定中。 ’根据上述报告。 但在5月7日印发并加盖“河南省人民政府”印章的《行政复议决定书》中，河南省政府法制办最终认定，环评报告履行公示、考核结果公示及专家论证等相关手续，原环评报告红旗220kv送变。 / h// S2 /好处之争？ 郑州供电企业总经理王政涛随后接受郑州市政府网络采访时表示，居民在意的电磁辐射，与实际担心的电离辐射有很大不同。 王政涛说，电磁辐射通常不会对人体造成危害。 包括发达国家在内，所有的电力设施都在值班和维护，但包括x射线、ct、胸部x光等在内的电离放射线如果照射时间过长，肯定会对人体造成损害。 年6月，《人民日报》采访了香港大学李嘉诚医学院教授、香港辐射管理局成员邵丽云。 邵丽云说，没有研究文献表明这种辐射确实会危害健康。 耶丽云并且举个例子，香港由于建筑密集、人口密集，所以高压电缆、发射基站、变电站等设备不能靠近业务、居住场所，但香港没有癌症高发。 不愿透露姓名的郑州供电企业负责人表示，包括蓝堡湾、英地天骄华庭等小区在内的许多购房者都是有望房价上涨的投资者，如果就近建设红旗变电站，可能会引起周边房价的波动和下跌 “他们不想看到这个局面。 ’这些负责人说，如果在小区附近建设小学和幼儿园，可以提高房价，所以很乐意接受，但是如果说要建设变电站，有可能会降低房价，所以很讨厌。 (/h ) )“说起来，其实是各种好处的游戏。 ’上述负责人表示，其实很多人不理解的是，无论是幼儿园还是变电站，实际上都是公共设施的一部分，如果没有这些公共设施，附近的小区没有电，再好的房子也很难转卖。 来自郑州供电企业规划科的王磊表示，类似居民和郑州供电企业在变电站发生的“剥皮”，2008年后随着郑州城市框架的扩大和房地产市场的繁荣，逐渐开始增加。 “无稽之谈”给郑州供电企业带来的后果是，变电站不仅不能按期建设，还包括建设价格的大幅上涨。 (/h ) )“比如红旗变电站，如果5年前建成，也许可以投1亿或2亿建成，但现在至少要投6亿。 ”王磊说，这其中既包括建设价格的增长，也包括周围架线价格的上涨。 “过去，周围没有建造高楼。 要是在地下埋铁轨就好了，但是现在周围的高楼建成后，就不能在地下走了。 只能走空线，用排水管、铺装管建设的话，价格会翻几倍。 ”王磊说。 根据进一步行动[/s2/] 来自郑州供电企业的统计数据，郑州的用电量保持了10%以上的增长。 另外，由于市区电源点不足，郑州三环以内约60%的区域是变电站“落地困难”。 “落地难”也使电网局部薄弱，不仅无法新增电力用户，而且在用电高峰期现有客户有可能出现限电、停电情况，目前许多政府投资项目、房地产项目、大型商业项目等申报容量无法处理。 但是，目前郑州金茂花园小区、城市山顶、怡丰新都汇等17个居民小区只靠建设电源临时供电，40673户居民的供电可靠性无法保证。 也是如此，今年6月，郑州市政府与国家电网河南省电力企业协商，共同成立双方主要领导承办的电网快速发展建设推进事业领导小组，争取市民对变电站建设的理解支持，协调落实变电站建设用地和线路铺设等问题。 红旗变电站作为郑州市按年要点推进的13个变电站之一，被列在政府议程上。 “今年8月1日的电力调整会议，一共半开一个小时，光红旗变电站就讨论了20分钟。” 作为下一步，郑州市政府将红旗变电站的环评报告发送给金水区政府，并由金水区政府持该报告向居民办理说明业务。 河南财经政法大学教授史璞表示，红旗变电站之争，表面上是关于是否应该建设变电站的存废之争，但事情背后存在着城市快速发展难题与大众诉求之间矛盾该如何协调的问题。 随着城市的扩大，“一方面需要建设越来越多的公共设施，另一方面大众对健康、安全有越来越多的诉求，最终引发了变电站建设的矛盾。 ”史璞说。 针对辐射的疑问，史璞认为，在这种情况下，作为政府机构，应该有更权威的测算数据，消除居民对潜在辐射的担忧，另一方面，也可以考虑将变电站的位置转移到人口较少、稍远的新地址