“人社部：正研究养老保险顶层设计方案 取消双轨制”

本篇文章1065字，读完约3分钟

中国之声《全国信息联播》报道称，人力资源和社会保障部正在抓紧研究养老保险顶级设计方案，并在适当时候广泛征求社会各界的意见。

山东烟台莱阳制药公司退休职工马少玲的账目显示，她的退休金逐年上升，但与工作年限相同等级的机关事业单位人员相比，仍有一定差距。

马少玲:我2008年退休了。 现在退休工资只能拿到1100元。 我的工作年限是25年。 和我同龄的事务所退休的他们的工资是我的两倍以上。

人力资源社会保障部部长尹蔚民深入查明原因，适应20世纪90年代计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的要求，国家在公司率先建立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现了单位保障向社会保险的转型。 而机关事业单位养老保险制度改革相对滞后，总体上单位退休养老制度仍在实施，从而产生了待遇水平的差距。

尹蔚民(改革后，公司有充分的工资分配自主权，机关事业单位要实行全国统一工资制度。 公司的基本养老金与职工整个职业生涯的缴费长度有一些关联，机关事业单位的退休金将根据职工退休最后一个月的工资文芳阁，随着机关事业单位的工资调整而调整。

尹蔚民说，目前，国家为积极推进养老“双轨制”带来的不合理差距问题的处理采取了各种措施。 从2005年开始，我国连续9年提高了公司退休人员的基本养老金水平。

尹蔚民这几年，每年的调整幅度达到了10%。 在此基础上，我们重视向具有高级职务的公司退休人员倾斜，在普遍调整他们待遇水平的基础上增加，在一定程度上缓解了这一突出的矛盾。

另外，推进事业单位养老保险制度改革的试点。 2008年，国务院明确表示，山西、浙江等5个省市将开展事业单位养老保险制度改革试点。 但是，事业单位养老保险制度的改革与事业单位分类人事制度、工资制度、财政体制的改革密切相关，需要同步推进。

尹蔚民(第一，机关事业单位人员流动性不断增大，完全靠公司的自保退休人员制度难以长时间维持，需要走社会保险道路。 第二，退休金单纯与最终工资挂钩，不能充分反映员工的工作长度和贡献大小，需要改革完整的激励方法。 第三，待遇调整应摆脱工资调整，要结合社会平均工资的整体上涨和物价水平，在这方面不正常进行待遇调整，也有利于促进社会整体公平。

制度的最终统一，也就是“合并”，决定了这个大方向。 所谓“合并”，不是简单地“纳入”机关事业单位的退休制度到公司的养老保险制度中，而是朝着共同的方向进行改革和推进，最终废除“双轨制”。 人力资源和社会保障部正在进行顶层设计。 在适当的时期广泛征求社会各界的意见，方案成熟后，有关的各项改革措施将逐步实施。