“鄂尔多斯转嫁债务规避最严审计 官员称实际负债过千亿”

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“都没有实现挂账，如何审计进去？”8月7日下午4时，在鄂尔多斯(行情,问诊)市东胜区园林

“既然没有实现挂牌，我们怎么进行鉴定呢？ ’8月7日下午4点，鄂尔多斯(行情、问诊)市东胜区园林绿化事业局二楼，30多个“债权人”拿着材料，希望得到领导的签字，以使等待3年以上的债务消失。 “6000万元的债务转移到了他们的工作岗位上，手续一团糟，疯了。 ’8月5日，在东胜区审计局办公室，员工表示公司已经开始“债务转移”。 8月初，随着全国政府债务评估的开始，“债务城”鄂尔多斯的压力激增，比起世人熟知的债务3000亿元，官员更想提及年“三级评估”的800亿数据，这次的评估是40亿元 地方债每年114亿元，越来越多的债务在银行和公司。 “城投企业作为融资平台，是最可见的债务。 看不见的是，有多个项目向公司借钱，是公共项目无法兑换的信托资金。 ’鄂尔多斯市财政局官员表示，当地政府债务带动着公司，当地经济螺旋下降的风险也进一步加大。 据悉，目前内蒙古审计署已进驻鄂尔多斯，但根据初步安排，9月10日前市审计局将完成审计区、旗一级债务，随后10月初自治区审计厅将完成市一级债务的审计。 但是，整体的鉴定状况是否公布，什么时候公布还没有把握。 虚假嫌疑 8月7日中午，在东胜区园林绿化事业局(以下简称“东胜园林局”)，十几名债权人用餐后，坐着车等待该局王生荣局长的归来。 虽然到了 年，但是每年都会一点一点地交。 我说今年就要实现了，前几天又打电话请他把材料拿来了。 结果现在又不明确。 如果不能结帐的话，我买了税票不是浪费了吗？ ”罗军(化名)表示，园林局欠他们企业的数百万元债务中，过半已于2009年形成。 持有数万元至数十万元的“申报表”的人在增加。 “其实是债务，都是养护、机械工作的费用。 ’债权人表示，这些债务大多在2009年之前形成，但没有成为债务证明书。 下午3点，局长王生荣来了。 债权人很快蜂拥至其二楼办公室外，逐一面临“债务”问题。 30分钟后，几个拿着“申报单”的中年人笑着出来，告诉王局长签了字。 但是几分钟后，他们又从旁边的财务室出来，按着声音骂了起来。 “局长说签字给我钱，财务说没钱，这不是耍人吗？ ’多次重复，甚至在王局长亲自去财务室之后，债权人中也有两三人拿到了数万元，除此之外走廊30多人拿不到钱，也没有人能实现挂牌。 “不记账的话，这笔债务就不会表现出来。 用鉴定看不出来。 我们等于涵盖了政府债务。 而且涵盖了三年！ 我能理解，但不能再等了。 等公司就结束了。 ’罗军离开时，其他债权人也抱怨说，由于连续三年债务，他们不再敢参加绿化项目。 “前一段时间，东康大街上死了一点树，交了10万元给我换。 这显然只是买棵树。 所以，谁来做就必须做好准备，继续借钱。 ” 据当地媒体报道，8月2日，住房和城乡建设部监管局正局级监察员朱家枢率领的国家园林城市创建专家考核小组在鄂尔多斯市完成国家园林城市实地考察后表示，鄂尔多斯达到国家园林城市标准。 此前，当地政府对包括绿化在内的所有城市建设进行了大肆报道，主张这样的建设是在中长时间规划下进行的，体现了城市管理者的长远眼光。 但是，在外来人口大幅减少的今天，这些建设非常奇怪。 两条双向十车道相距不远，连接着伊金霍洛旗和鄂尔多斯机场，但有车通过并不少见。 每个工业园区傍晚都灯火通明，但白天也很少见人…… 东胜园林局财务工作人员告诉《中国经营报》记者，罗军他们的债务暂时不会出现在账上。 “最早也得等鉴定结束后再看吧。 ” 公司疲累 “年为三级考核，分别为省、市、区。 这次是五级评选，下面乡镇增加，上面有国家。 ”8月7日，东胜区审计局负责人介绍，由于东胜区只辖3个乡镇，该局工作人员统一安排到市审计局，从8月5日开始分区各政府部门、企事业单位进行考核。 根据 计划，到9月10日区、旗一级的鉴定将结束，之后将开始比较市一级的鉴定。 记者看到的相关培训文件要求，此次政府债务审核尽可能全面覆盖所有政府部门和企事业单位。 在印刷的空白a3纸的鉴定表中，对债务的各个方面进行了细分。 “信托这些可能需要再明确一点，不会被视为政府的债务吧。 ”伊金霍洛旗审计局负责人表示，尚不清楚因参加公共建设而未能兑现的信托资金是否会出现在审计中。 关于 年的审计情况，鄂尔多斯市财政局官员表示，当年相关会议提到的数据为800亿，即截至2007年，政府性债务为800亿元。 “但是，那并不准确，所以这次一定超过了千亿美元。 ” 关于债权人整体的组成，这位官员说，除银行外，公司所占比例并不低。 由于在大量公共设施建设过程中，政府支付不断拉动，这直接导致公司大量倒挂，不少项目在验收完毕后仍难以向政府清偿债务。 前面提到的园林绿化情况，在他看来正好是典型的代表。 “在小公司，由于从民间借贷，资金情况急需解决，因此这种状况持续的结果是，政府、公司、民间三方因巨额债务而失去活力，整体经济持续下滑。 ”据相关人士介绍，8月8日，在东胜区召开的此次债务审查比较会议上，内蒙古审计厅的人士也表示了同样的担忧。 据悉，公司除了现有债务之外，还可能继续承担此次审计中一点也想不到的“债务”。 8月5日，记者在东胜区审计局采访时表示，当地某部门已将高达6000万元的债务转移至某公司，因仓促移交导致诸多手续错误。 类似的谣言越来越出现在当地的公司界。 罗军表示，多家公司已经债台高筑，要在未来继续承接政府项目，就必须像他一样，耐心地弥补政府债务。 “鄂尔多斯提前完成了未来几十年的建设，以为抢了就领先了，但实际上是狠狠透支了未来。 在这种情况下，我们有什么政府项目？ 何况现在的经济形势就是这样。 ”罗军表示，鄂尔多斯在先进的规划下，没有现实高速推进城市化建设，最终埋下的是整个地区经济。 对于罗军这样的情况是否计入审计，以及这类债务占多大比例，财政局官员回答说:“绝非一例。”