“基层纪检做好“加减乘除””

今年中秋节、国庆节期间，全国开展了打击公款赠送、饮食、奢侈浪费等非法活动的监督检查。 江苏省南京玄武区纪委监察局党风室“当家”、宣教室、信访室等5个业务室“加盟”、7个督查暗访检查组对20个机关部门、街道、9个大型商场超市酒店、20个公交定点保存公司进行了彻底检查，发现问题并提出改进意见4

“往年都会进行这样的检查，我们的房间一共3个个体，最多跑3-5个单位。 蜻蜓可以加一点水。 现在板块联和相关职能部门全体集体出动，检查监督员多了，势头也大了，检查面也广了，检查也更深了。 ”区纪委党风廉政室副主任黄雯感慨地说。

“板块化”联动机制是玄武区纪委监察局按照纪检监察机关三大本职“教育预防、监督检查、案件侦查”的要求，对委局人员的内部运作机制进行的大幅改革。 玄武区位于南京主要城市，改革前区纪委监察局33人，分散在11个业务室和4个常驻业务室，平均每个室最多不超过3人，但对应的有数十家基层联系人和数十家业务。 “工作多，人手少，干不完就干不好”是委员会许多干部的共同体验。

人少的局面怎么破解？ 区纪委想到了“板块化”运行机制这个法宝。 “板块化”是指将委、局、员、机关现有的内设室，按照纪检、监察、实务、本职工作的文案整合分为教育预防、监督检查、案件侦查综合保障四个板块。 各板块由功能相近的三四个房间组成，监督检查板块由执法监察办公室、性能监察室、纠察室、园区和负责非公共公司监督工作的常驻业务四室共同组成。 “板块化”机制的核心是书记事务会领导下的“板块主人”责任制。 “板块大师”根据书记会的安排，以“突出本职，保障要点”为根本，在“板块”内统筹安排人员，科学安排任务，保障本职用人，以要点为中心加大力度。

“这样做的好处是，集中有限的力量，通过处室之间的联动、板块之间的调整、行业之间的分配，也就是力量的整合、资源的整合，可以握紧分散的五指”。 区委常委、区纪委书记、板块化主要设计者王静介绍如下。

板块化近一年的效果在形象上被比喻为“+、-、×、÷”:

“+”是指突出本职工作，遵守纪律，为人民“加法”。 板块化机制运用以来，委局人员1—10月共发出监察建议书27份，比去年同期增长23%，审计案件数比同期增长13%，促使基层机关完善制度156条。 监督检查的行业进一步扩大，首次对区委《区管领导班子“三重一大”议事决定规则》的执行情况进行了监督检查，有力地促进了党内的监督班子建设。 新任80后街道主任感慨地说。 “《三重一大》议事决策规则是党内重要的监督方法，以前我们模糊了这个概念，但通过这次检查，更深入地掌握了《民主集中制》议事决策规则、方法的做法。 这对我们下一步更规范地履行职责起到了咬耳朵、挽袖的作用，对我们来说起到了注意、教育、一个作用

“-”是指浪费资源管理进行了“减法”。 向15室部署业务调度人员，向任务返回4个板块，减少了管理环节和调整难度，减少了基层多头指示报告、重复劳动、浪费时间，不再通报群众大量投诉。 今年监管检查板块最初的检查有22次，但现在合并为16次，多头检查为零。

“×”意味着工作绩效翻了一番。 “板块化”机制启动以来，业务力量和业务结构也得到了最佳组合，处理室和处理室之间的协调更加顺利，业务效率明显提高。 今年2月，在预防教育板块黄燕明板主的指导下，短短两个工作日就完成了一位大众信访的核查、解决、改进、反馈工作，比以往的一位信访至少提高了20天的效率90%。

÷”是以困难为分母，以创新的方法为分子，板块化执行的功能是困难越大，处理困难的方法和能力也就越大。 原本在一个房间里想一件事，变成一个板块去想一件事，是板块最大的收获。 宣教室主任吴向记者表示，曾有两人“在纪检监察工作的全过程中勾结普及教育”有困难，但目前，全板块都在集思广益、借力，创建“心廉心”的事务所、咖啡屋、微动画、微讲堂等廉政教育机构 抽出一些年轻干部组成廉政宣传团，利用身边的典型实例等进行巡回宣传，报道称教育的对比性和渗透力普遍加强。

“玄武区板块化事业为实现基层纪检突出本职工作的目标提供了机制保障和力量保障，对基层实现‘聚焦本职’、职能转变有很好的参考价值。 ”南京市委常委、纪委书记龙翔说。