“粤西挺进北部湾”

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如果一切顺利，一个占地1500亩、投资超过120亿元的东盟城城市综合体将很快在湛江崛起。

如果一切顺利，占地1500亩，投资额超过120亿元的东盟城市综合体将很快在湛江崛起。 10月28日，湛江赤坎区高调表示，该项目包括东盟商会展览中心、东盟商会办公大楼、卜蜂莲华商业中心、白金五星酒店和超甲级办公楼等，目前已建成总平面方案设计和首期维修详细方案设计。 相对于2006年，东盟城市项目还只在投资15亿元的大型住宅社区有报道，近年来湛江介入环北部湾战术、扩大与东盟合作的意愿越来越强烈。 “东盟热”高涨 “粤西应该融入北部湾经济区的快速发展战术。 ’广东省党委书记胡春华确定于今年8月向广西方面发出呼吁。 胡春华认为这是实现两广经济一体化的重要一环。 他建议，目前由“南北钦防”四个城市组成的北部湾经济区应纳入湛江和茂名，共同建设北部湾经济区。 事实上，中国-东盟自由贸易区全面建成以来，面对北部湾经济区的快速发展势头，广东省一直介入北部湾战术。 年，广东发布的《促进粤西地区快速发展的指导意见》中，粤西地区开出的处方之一是“与大西南地区及东盟合作建设快速发展的门户和桥头堡”。 在当时全省两会上，湛江重要的区域经济专家朱坚真也提出，雷州半岛是我国东盟辐射的最佳地区，与东盟地区的距离正好有利，有利于贸易合作，不易受国际关系的影响。 根据当时湛江发展迅速的情况，朱坚提出在湛江建立10平方公里的广东-东盟经贸合作区，引进广东各地的擅长公司，在东盟市场制造产品。 湛江海洋大学教授白福臣指出，如果能与东盟进行良好的对接，将为粤西打开19亿人口的港口腹地。 这对充分利用港口资源的粤西来说，意义不言而喻。 湛江真正致力于东盟战术是在年。 那一年，湛江首次举行了大规模的中国-东盟自由贸易区经贸合作活动，中国-东盟商务理事会中方秘书处湛江代表处、中国-东盟现代农业合作示范区、中国-东盟港口物流领域合作对接基地、中国-东盟经济开发区共确定了4个合作机制 截至今年4月，朱坚真提出的构想已成为现实。 以首届中国-东盟华商会召开为契机，广东宣布将在湛江勇猛高新技术产业开发区设立广东省首家东盟产业园。 在除名仪式上，各方共签约17个项目，投资总额超过60亿元。 7月，广东又根据该产业园的需求定制了“中国-东盟自贸产业合作先行试验区”计划，进一步确定了产业园内的优惠政策和公司与东盟的合作模式。 暨南大学国际关系学院院长、东南亚专家曹云华教授在接受本报记者采访时表示，在北部湾快速发展战术中，湛江起步较晚，背靠珠江三角洲，交通便利，但珠三角产业转移也可以接受等，有相应的后发特点 例如，广东目前正致力于扩大粤西经济起飞，对该地区基础设施等的支持力度较大。 一系列动作的背后是经贸数据的爆炸性增长。 “湛江与东盟的双边经贸合作，已经从去年的3亿3000万美元增加到了去年的6亿4000万美元。 》湛江市外事侨务局局长梁春明近日表示，经湛江口岸与东盟各国的进出口贸易额从2002年的8.20亿美元增加到目前约30亿美元。 挑战依然严峻 湛江市人大常委会副主任刘忠芳认为，迄今为止粤西未在对东盟的对接方面发挥力量，很大程度上受到政策的影响 她指出广西享受了国家赋予的北部湾经济区政策，享受了西部大开发、沿海开放、少数民族自治以及边境地区开放等一系列优惠政策。 湛江和北海相距不到百里，但税率相差很远。 ” 与这个问题相比，近年来广东努力与广西合作。 根据广东要求，去年12月，两广在北京签署《十二五》粤桂战术合作框架协议》，确定提出“争取国家支持，推进湛江、茂名、阳江3市共享北部湾经济区的有关政策”。 但注意者认为，即使粤西三市有望获得政策代码，与北部湾经济区现有四大城市的竞争路径仍不明朗。 另一方面，粤西，特别是湛江最自豪的港口特征，与北部湾相比，不再明显。 和湛茂阳一样，广西北部湾沿岸的钦州、防城港、北海也有自己的港口。 但是，与湛茂阳港分立、面临低价恶性竞争的情况不同，2007年，广西率先将上述3个城市的港口重组为“北部湾港”。 这样，三个各自政府的港口实现了资源共享、错位的快速发展，吞吐量在6年内增长了4倍。 截至年底，北部湾港口拥有生产性泊位227个，其中1万吨级以上泊位56个，几乎是湛江港的两倍。 因此，湛江港高层提出学习北部湾港，粤西港群也要跨行政区域整合，但目前尚未得到广东或粤西各市的响应。 另外，很容易看出，针对粤西和北部湾四市的经济业态在主导产业中高度重叠。 茂湛有大型石化项目，钦州也有广西石化； 湛江钢铁项目和防城港的武钢项目还于同日得到了国家发改委的批文。 “在产能过剩的背景下，未来这些项目投产后，两地将遭遇同质化竞争，难免加剧双方的困境。 ”广东省社会科学院珠江地区经济研究中心主任成建三说。 更重要的是，与北部湾有统一的管委会，共同做大“东盟蛋糕”相比，粤西城市除了湛江积极与东盟对接外，茂名和阳江并不怎么给力。 茂名打造的滨海新区在快速发展定位中提出要成为“广东对东盟开放的重要基地”，尽管要建设广东-东盟国际产业投资合作示范区和保税港区。 但是，记者表示，该项目目前没有实质性推进。 在记者获得的“阳江市工业产业“十二五”快速发展规划”中，阳江方面着力化解地区经济快速发展态势对阳江提出的新挑战。 珠江三角洲和北部湾两个经济区辐射末端的阳江，由于资源和市场不能直接融入这两个经济区，反而有被边缘化的风险。 而且，随着珠江三角洲和北部湾经济区的“极化”效应不断扩大，阳江吸收的产业和资本将大于从这两个经济区溢出阳江的产业和资本。 另外，即使勉力融入这两个大经济区，阳江也有可能成为低端资源配置的周边区域。 “与东盟合作，我们阳江现在还无话可说。 ”在接受记者采访时，阳江政府部门的一位负责人说得有些不自然。 另外，粤西龙头、广东省对东盟先行区湛江最近也降低了与东盟合作的等级。 湛江市委书记刘小华近日接受本报记者采访时表示，在广东高层意向下，湛江决定将国际合作目标锁定在东盟，而不是面向世界最发达的经济区块。 因为是法国租界，湛江正在研究建立中法产业合作区。 但他强调东盟仍然是湛江需要合作的重要区域之一。 因此，湛江仍在争夺作为大西南出海通道，需要与云南、广西城市合作，在环北部湾地区拥有更大的话语权，发挥更大的作用。