“央企负责人经营业绩考核的变迁”

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“我是他们(中央企业的负责人) )不睡就睡不着。 如果他们睡着了就睡不着觉！ ’十年前，国有资产监督管理委员会首任主任李荣融在第一次中央公司负责人会议上说的话至今仍令人期待。

李荣融让央企负责人睡不着觉的方法是考核。 2003年10月，国有资产监督管理委员会发布了《中央公司负责人经营业绩考核暂行办法》，从2004年开始对中央公司负责人的经营业绩进行年度考核和三年任期考核。

“考核结合年度考核和任期考核，统一结果考核和过程考核，在考核结果和奖惩相结合的大体上，确定了央企负责人的经营责任、权益和考核机制，从根本上改变了国有公司无人关心、无人负责的状态，实现了国有资产价值 ’中国公司研究院首席研究员李锦说。

据了解，国有资产监督管理委员会最初制定的考核办法包括基本指标和分类指标，其中主要业务增长率、国有资产价值增值率、利润总额和净资产收益率，分类指标因各公司所处领域、快速发展阶段等因素而异。 国有资产监督管理委员会根据公司负责人的经营业绩考核得分，将年度和任期的经营业绩考核的最终结果分为a、b、c、d、e五个阶段，以考核结果作为中央企业负责人任免的重要依据。

考核成效很快显现的2003年至2006年第一任期，央企广告主要业务收入从4.47万亿元增加到8.14万亿元，利润从3006亿元增加到7547亿元； 到了2004年，这两个指标分别达到22.5万亿元和1.3万亿元。

中央企业负责人的报酬如何明确支付呢？ 以2004年考核第一年为例，国有资产监督管理委员会向中央企业负责人明确的平均年薪约为税前35万元，其中约15万元为基本薪酬，约20万元为公司经营绩效工资。 根据《暂行办法》，绩效工资的60%在当年兑换，剩下的40%在任期结束考核后兑换。 对接受d、e级考核的公司负责人，国有资产监督管理委员会根据其考核分数扣除绩效工资。

虽然各界对中央企业负责人薪酬水平的看法不同，但这种评价方法很好地平衡了激励与约束的关系。

国务院国有资产监督管理委员会综合局长刘南昌介绍说，对中央公司负责人进行了年度和任期的经营业绩评价，使“里子”“面子”和“职位”相结合，真正处理了谁对公司负责的问题。 “‘里子’是指中央企业负责人的报酬中有60%与业绩挂钩。 “面条”通过考核评价，如果连续两年未能实现不太好的他们的面条的考核目标，公司负责人将不得不更换“座位”或被免职。 ”

变了就通，不变就堵。 随着中央企业的壮大，国有资产监督管理委员会也在不断调整一点考核指标。 如加强对科技创新、节能减排、管理创新等的考核，促进公司转换方法、结构调整的年任期央企全面实施经济附加值评估，诱惑公司从利润导向为股东创造价值的年末修订的《暂行办法》为大多数公司的经济增加值

经济附加值是指税后净利润减去所有资本价格后的收入。 “2003年央企经济增长率仅为21亿元，但全年达到3748亿元。 这才是真正的金银。 ”刘南昌说。

“央企踢世界杯！ 》最新的《暂行办法》取消了对任期内公司营业收入增长率的考核，新增了总资产周转率指标。 外向型公司需要引入国际化经营指标，鼓励中央企业和国际先进公司投标，增加任期内的国际化经营特别奖和企业品牌建设特别奖，表彰任期内国际化经营成效显著、企业品牌建设取得较大进展的公司。

“考核是‘指挥棒’，国有资产监督管理委员会的这些调整措施是要求央企从追求规模扩大的轨道上追求更优质的轨道，从国内竞争转向国际竞争。 ”李锦说。