“中国努力摆脱“最大原材料花费国”不自然”

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联合国环境规划署在内蒙古自治区库布奇的沙漠发表最新报告说，中国的物质使用量已经远远高于世界其他国家，对环境造成了很大的压力，但中国资源效率的提高幅度同样位居世界前列。

报告指出，日益富裕的中国已经成为世界上最大的原材料消耗国，物质消耗量是美国的4倍。

“1970年至-2008年间，中国人均物质消费量从世界平均的三分之一增长到世界平均的1.5倍。 ”报告主发表人、中国科学院研究员陈劳锋说。

这份题为《中国资源效率:经济学与展望》的报告是联合国环境规划署、澳大利亚联邦科学和工业研究组织和中科院联合研究的结果，目的是深入分解中国的资源利用模式、资源效率、温室气体排放等以量化中国的环境压力。

报告指出，由于中国对城市基础设施、能源系统、制造能力等行业的大规模投资，中国人均国内资源消费量的增长速度几乎是整个亚太地区的增长速度的两倍。

按一次能源供应总量测定，中国人均能源消费量占世界平均水平的比例从1970年的31%上升到2009年的95%。 化石燃料的绝对使用量增加了7倍以上，年均增加5.3%。 其中，煤炭供应增长最快，占一次能源总量的比重从49%上升到67%。

万达集团董事长王健林在这里召开的库柏国际沙漠论坛上表示，建筑业能耗约占我国能耗的45%，随着建筑市场的快速发展，这一比例将稳步增长。

“但是，中国国内的物质费用中，约20%的物质最终用于海外使用的商品的生产。 ”陈劣锋说。

经济增长迅速提高了中国人的物质生活水平，但由于资源的开采、加工、利用，环境压力也大幅增加。

“中国和其他新兴经济体一样，要真正实现可持续经济转型，不仅需要对资源节约型的基础设施行业，例如绿色建筑和公共交通行业，也需要对人力资本和执政能力的行业进行大规模投资。 ”联合国副秘书长、联合国环境署执行主任阿齐姆·施泰纳说。

事实上，中国正在努力扭转这一不自然的局面，最重要的措施是提高资源的利用效率，目前的成绩也相当好。

根据联合国发布的这份报告，1970年至2009年间，以中国为单位的国内生产总值一次能源供应总量年均减少3.91%的名义，中国能源效率的提高速度远远超过全球0.68%和亚太地区0.13%的年均增长速度。

联合国环境规划署预警判断司司长皮特·吉尔表示，“中国能源效率的提高速度在过去40年中快于世界任何地区，通过精心设计公共政策整合经济快速发展目标和环境目标的努力领先于世界。”

中国政府采取了鼓励新能源汽车研发和应用、设定建筑领域节能目标等一系列加强资源节约和保护的政策手段，这是中国首次将循环经济列为经济和产业快速发展新范式的国家之一。 此外，中国正在投资风能和太阳能等可再生能源。

报告称，尽管迈出了积极步伐，但中国目前能源效率的提高本身并不足以稳定环境压力。 中国在绿色经济转型过程中面临着许多挑战，特别是水和废物问题。 由于缺乏技术、资金、人力资本，政策实施执行力差，监测能力也明显不足。

联合国环境规划署建议，中国应开发国家指标体系，以帮助政策制定者衡量其政策的比较有效性，加强当地政府实施和执行政策的能力。