“广西贺江重金属污染背后：环境监管“难斗”地方保护”

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重金属污染让广西坐在火山口上。 年7月26日，在广西壮族自治区年中从业会议上，自

重金属污染迫使广西坐在火山口。 年7月26日，在广西壮族自治区全年实务会议上，自治区党委书记彭清华对刚发生的贺江重金属污染事件大发雷霆，表示“这次贺州事故是必然的，不发生事故是偶然的。” 一个不自然的事实是，年初，广西龙河发生了震惊全国的镉污染事件。 那次镉污染事件发生后，广西一共出了一个主要文件，33个辅助文件，以此展开了以环境破坏机制推动产业结构转型和高度化的攻坚战，但这并未能阻止这次贺江污染事件的发生。 广西壮族自治区主席陈武也说:“如果有1、2、3家污染公司泄露了网络还说得过去，那里有数百家公司，绝对是形式主义、官僚主义。” 近日，《中国经营报》记者在贺州市调查发现，在矿业开采小而分散的广西，重金属污染不断发生与这种生产结构密不可分，与地方政府在环境保护方面的监管不健全有关。 广西将在今后三个月内展开全区污染风险的大规模调查，但如果这一现状不得到改善，广西的污染风险就不可能完全杜绝。 贺江重金属污染广东 下游为广东，因此贺江重金属污染威胁到下游用水的安全。 贺江是广西最有名的河流漓江姐妹江，也是广东省重要水源西江的主要支流之一。 这条河全长352公里，以青翠深邃而闻名，由于两条源流面临水，贺在贺州市汇合，所以被称为贺江。 贺江也被相关专家誉为“中国最清澈的河流”。 月1日至5日，200多公里的贺江江面上，出现了大量死鱼。 截至7月6日，广西环境保护厅对贺州市输送的贺江水情进行了监测，结果表明，贺州市(即贺江上游)与广东省交界)即贺江下游)的扶隆监测点水质中镉超过1.9倍、铊超过2.14倍， 由于下游为广东，贺江的重金属污染威胁着下游的水安全。 这件事开始进入公众的视野。 7月8日，贺州市环保部门在汇威选矿厂发现偷污水管道，查明是贺江污染事件的主要事故公司，该公司业主龚某立即被判刑。 汇威选矿厂位于贺州市平桂管理区黄田镇清面村山麓，经记者实地调查，这是一个平时不起眼的地方，周边不知道该选矿厂将富含重金属的污水通过地下管道直接排入附近的溶洞——溶洞 附近的养殖户廖水生先生最初发现鱼塘里出现了大量死鱼，在与同行通风后，廖水先生向贺江市政府反映了这一情况。 但是，在随后的检查中，贺州市环保局没有检测出任何问题。 7月6日，广西自治区环境保护厅确认贺江镉、铊含量超标后，贺州市环境保护局解释称“缺乏必要的监测设备”。 7月22日，记者在汇威选矿厂的生产现场看到了充满污水的4个沉淀池。 据现场一位技术人员介绍，在7月8日的大规模故障排除中，贺州市环保局发现了这4个沉淀池，将汇威选矿厂明确为第一事故公司。 记者表示，根据相关规定，汇威选矿厂需向沉淀池加入化学试剂中和污水毒性后，重金属变成固体，深埋固体； 汇威选矿厂的污水未作任何解决就通过暗管，直接排入附近的溶洞。 目前，贺州市环保局正在综合解决这些污水。 对于贺江已经引进的重金属污染物，贺江市在上游设置了3个投药点，是通过将化学药品放入贺江来中和重金属污染物的方法。 设在贺江市的第二个施药点，据记者所见，这里首次施药是在7月18日晚11点50分，也就是贺江江面上开始出现大面积死鱼的第18天。 廖水在贺江放养了15箱鱼，这些鱼已经失去了。 廖水生预计，这次污染事件最保守的损失对他来说也就15万元左右。 廖水生告诉记者，贺州市贺江江面的养殖户至少有150户。 关于养殖户的损失，目前贺州市还没有确定的说法。 记者咨询了贺州市水产局，但对方拒绝表明对这一问题的态度。 记者了解到，去年4月，贺州市开展了39次河流清理整治活动，共出动730名工作人员整治、清理非法开采、采砂点36处，但3个月后，贺江重金属污染事件不可阻挡地爆发。 在汇威选矿厂解决善后问题的一位安监部门官员说:“所有选矿厂都需要污染，工厂完全看不到污水是从哪里排出来的。 这个工厂是怎么接受环境评价的？” 截至目前，包括贺州市平桂管理区管理委员会副主任周声宁、贺州市环保局环境监察支队长黄强在内的5名官员因贺江污染事件被停职。 环境保护管理是地方保护 大部分选矿厂利用贺江水进行作业，然后在贺江静静装上道路的污水排放管。 汇威选矿厂的首要业务是选择铁矿石。 据记者调查，汇威选矿厂创始人叫韩必存，他除在贺州市经营矿产品交易网站外，还在广西北海市、柳州市等地拥有多家矿业相关企业。 贺州市八达中路69号是韩必存的地址。 韩必存的母亲告诉记者，7月10日前后，贺州市公安局正在寻找韩必存，“事件已经说清楚了”。 现在，韩必存去印度尼西亚做生意了。 韩必存的妻子告诉记者，由于汇威选矿厂不赚钱，韩必存经营了一段时间后，承包给河南籍马老板，但随后该厂被转让给贵州籍旁边的业主——贺江重金属污染事件的爆发，旁边的某已经是当地公安机 年6月19日，《最高人民法院、最高人民检察院关于处理环境污染刑事案件法律若干问题的解释》开始实施。 6月25日，河北省唐山市玉田县热镀锌工厂的企业广告主因无环境保护手续、非法排放废酸液而被判处刑罚，成为我国违反环境保护法被判刑的第一案； 在这次贺江污染事件中，这是汇威选矿厂的康先生为保护环境而违法入狱的第二次。 汇威选矿厂的一位工作人员告诉记者，贵州籍康某承包该厂短短两三个月，刚投产就发生了重大污染事件。 据附近另一家选矿厂介绍，汇威选矿厂“已经干了两三年了”、“去年我见过贺州市环保局的人来过这家工厂”，不知道是怎么通过环境保护厅的环境评估的。 关于此前通过环评的问题，贺州市政府在此前的新闻发布会上表示，汇威选矿厂原来的经营范围是选铁，但后来的承包人擅自改变了生产技术。 问题是，汇威选矿厂的经营权转让时，工商许可证、污染防治证等是否需要重新检查？ 一家选矿厂的老板告诉记者，“广西的矿山工厂一般是集体经营，这些集团只要在一个地方干两三个月，就会产生两三千万元的利润。 之后，一些集团也不需要现场和设备，换个地方再做。” 据记者调查，贺州市铁矿石价格达到700万元/吨，半成品也价值300万元/吨左右。 记者了解到，汇威选矿厂只是分布在上游贺江两岸的数百个选矿厂之一，其中大多数选矿厂利用贺江水进行作业，然后将一根污水排放管轻轻地放入贺江。 贺江污染事件爆发后，这些选矿厂大多因证件照不完整，在两三天内被取缔。 参加取缔活动的一位官员对记者说:“在马尾川的对面统计，有100多家非法生产公司。 这些公司规模很小，很多都称不上工厂。 只是一个研讨会，也分散在空之间。 ”。 贺州市国土局的一位官员对记者说:“我们去调查的几个工厂中，有持有污染防治证、工商营业执照的。 因为这些工厂虽然规模小，但毕竟用电，税收也在政府的管理之下。 ”。 贺州市农林资源、水电资源、矿产资源丰富，已探明的黑色金属、有色金属、稀有金属、贵金属等有60多种，储量大，但分布分散。 一位矿工告诉记者，广西的许多矿场都是“鸡舍矿”，都是小矿，不容易规模开采，加之地处深山老林，监管部门也不容易管理。 这造成了过度捕捞的状况，这是广西污染事件频发的根本原因。 行政作为“/ h /”在今后三个月内，广西将在全区开展污染风险的排查治理工作。 以山清水秀闻名的广西自治区，相继发生恶性污染事件，使广西自治区高层压力倍增。 记者在7月26日举行的广西全年实务会议上，广西壮族自治区党委书记彭清华勃然大怒，质问说:“这些公司的经营需要电，而且很多渣都是从外地运到贺州的，当地为什么不知道？” 彭清华说:“这次贺州事故是必然的，不发生事故是偶然的。” 去年，龙河镉污染事件发生后，广西出台了一个主要文件、33个配套文件，展开了以环境破坏机制推动产业结构转型和高度化的攻坚战，但这并未阻止贺江污染事件的再次发生。 “这证明了干部工作不真实，作风漂浮，形式主义、官僚主义严重，很多工作只停留在文件、会议、口头上，没有落到实际行动上。” 根据广西壮族自治区政府的安排，未来三个月内，广西将在全区开展污染风险筛查管理工作。 目前正在制定具体的实务方案，各市县的检查工作由当地政府指导带队检查，谁带队检查，谁在检查报告上签字，今后发生问题谁负责说明。 具体到贺州市，一位政府官员私下告诉记者，这次贺州市决心消除污染的选矿厂、采砂场。 由于新任市委书记上任不久就发生了贺江污染事件，“顾也很重视，一下子断绝了一切”。 广西自治区防震应急保障中心办公室主任蒙陆斌在接受记者采访时表示，针对贺江污染事件，如何从机制上监督和根除类似事件的发生，广西自治区正在深入研究这一问题。 但是，贺江市当地许多小矿工认为，运动式的大规模排查无法从根本上处理污染风险问题。 我认为，由于经济快速发展，任何“鸡窝矿”都必须开发，如果不能比较有效地处理小零散的矿产开发结构，污染风险将在未来出现。 广西社会科学院区域快速发展研究所副所长刘若景表示，广西是经济比较不发达的地区之一，但从龙河流镉污染到贺江重金属污染，与经济快速发展水平没有必然联系。 在环境污染事件的背后，越来越出现了地方政府执法机构行政不作为、管理水平落后的现实。 目前，广西意识到这一问题，正在寻求监管机制的完整性。 安邦咨询高级研究员唐黎明表示，在中西部地区的中小城市，一分矿工往往与地方政府有上千条联系，运动式的大搜查只需逮捕几只“小虾”，很容易从根本上杜绝污染源，