“李克强：营改增推进中国产业层次从低端走向中高端”

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从本网北京8月2日电年8月1日起，“增值税改革”试点范围再次扩大。 交通运输业和部分现代服务业试点范围将从现行的12个省市扩大到全国。 “增值税改革”的进一步加快，充分体现了决策层准确把握宏观经济政策框架，及时推进财税体制改革，推进中国经济转型升级的决心。 正如李克强总理所说，实施“增值税改革”，是推进制造业升级、处理服务业快速发展滞后问题的重要措施。 通过二三产业的增值税抵扣链，可以促进工业行业的专业化分工，加大研发营销，使公司结构真正从“橄榄型”转变为“哑铃型”，从而将产业水平从低端提升到中端。

减少税负，有利于稳定增长

“增值税改革”处理了重复征税，完善了税收制度。 这是最基本的。 实现了从“北海道征税、全额征税”向“北海道征税、道路扣除”的转换，优化了税制结构，为经济快速发展创造了更好的税制环境，减轻了纳税人的负担。

——国家税务总局局长王军

年上半年，中国经济增长放缓，下行压力加大。 在这种背景下，此次“增值税改革”的扩大将直接减轻大多数公司的税负，从而直接改善公司的利润率，向产业链乃至整个社会释放积极健康的“正能量”传导和辐射效应。

据税务部门测算，截至目前，各地共确认试点纳税人104.26万户，其中交通运输业47.71万户，部分现代服务业56.55万户。 年的“增值税改革”将为公司减税1200亿元。 楼继伟财政部长表示，中国将在一两年内向所有服务业宣传增值税，特别是将房地产纳入增值税抵扣范围，届时整体减税规模预计将达到9000亿元。

直接给公司带来负面影响，对稳定增长、促进就业效果明显。

王军表示，去年，“营改增”因素使上海市经济增长0.6个百分点左右。 据专家估算，去年一年间，由于“增值税改革”，雇佣增加了14万人。 在“公司减税——降低价格——经济快速发展——扩大就业——增加收入”的良性循环关系下，王军说:“增值税改革”这个活生生的好例子让人们深刻明白，改革是最大的奖金，制度创新是红利的源泉。”

中央政府通过切实推进“改革改革”改革，放开改革红利，切实减轻公司负担，激发市场主体活力，传播优质增长的调控思路，更加符合科学快速发展的内在要求，也更加符合可持续增长的要求。

促进结构调整的政策利器

“增值税改革”不仅是完善税制的重要措施，有利于促进经济结构调整和快速发展方式转变，有利于促进服务业特别是现代服务业的快速发展，促进制造商配套分离和转型升级，推动经济结构调整和优化。

——财政部部长楼继伟

楼继伟指出，“增值税改革”是党中央、国务院立足当前，立足长远眼光作出的重要决策，充分认识到“增值税改革”对深化财税体制改革、促进公司快速发展的重要意义，同时，“增值税改革”促进科学快速发展、经济结构调整和

年1月1日，“增值税改革”首先在上海启动试点，通过试点，上海市全年第三产业增长10.6%，第三产业增加值占gdp比重首次达到60%，包括新闻传播和计算机软件业、现代服务业、新型 数据强调了“增值税改革”给上海市产业结构优化带来的显著效果。

“改革”为什么能有这样的“魔力”？ 其主要原因，一方面是“民营改革”政策的出台突出和体现了税收中性大体，更好地发挥了市场的资源配置作用，增强了公司的快速发展活力，促进了公司经营方法的改进和管理水平的提高； 另一方面，公司为了最大限度地享受税收优惠，必然会激发主动性、积极性，借力政策会加速公司技术设备的升级，进而优化整个产业结构和经营模式，提高全领域的竞争力和快速发展潜力。

站在经济社会整体快速发展的立场上，“增值税改革”通过促进服务业特别是现代服务业的快速发展，促进制造业主的辅助分离和转型升级，进一步促进了中国经济实现结构调整和快速发展方式转变的战术意图

新的财税体制改革的导火索

再次加快改革，不仅点燃了新财税体制改革的导火索，也有可能成为新一轮全面改革的突破口和主要线索。

——中国社会科学院财经战术研究院院长高培勇

高培勇认为，“作为财税改革的最重要课题，‘增值税改革’将推翻整个财税体制改革，并带来地方主体税种重建、现行分税制财政体制改革以及中央与地方财政关系的进一步梳理等一系列重大变化。”

财政科研所所长贾康也对此达成一致，认为随着“增值税改革”试点向全国各地和所有领域扩大，有必要进一步理顺中央和地方的分配关系，加快财税体制改革，优化转移支付结构，完善预算收支管理制度。

“牵肠挂肚”、当前中国经济社会快速发展中面临的许多难题，都以全面深化财税体制改革为前提。 在当前错综复杂的经济形势下，中央政府加快推进“改革增员”的扩大，正是向全社会发出了坚定改革的积极信号。

扩大“增值税改革”是国务院在打造中国经济升级版的关键时刻，从深化改革总体布局中做出的重要决策，是促进社会分工与合作，适应市场经济快速发展的要求，适应了以制度创新为长期快速发展基础的客观规律。 更加强调中央政府的稳定和有为，发扬振奋和有为，统一稳定增长，整顿结构，促进改革，释放出加快经济转型升级的坚定决心。