“营改增试点全国铺开 部分地税不愿移交纳税大户”

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昨天，交通运输业和现代服务业的“增值税改革”试点工作在全国正式展开。 同日，财政部部长楼继伟在《人民日报》上重申将扩大今年“增值税改革”试点的两个时间点。 目标是在“十二五”期间全面完成“增值税改革”改革。 目标是今年年底或明年年初在铁路运输和邮政通信等领域推进“增值税改革”。

楼继伟要针对地方出台的过渡性财政支持政策，逐步发挥其稳定预期、稳定过渡的积极作用，同时避免公司出现政策依赖、不愿意调整经营模式、不愿意骗取财政补贴

据《第一财经日报》记者介绍，对于此次“增值税改革”试点，一些地方抱有侥幸心理，准备不充分，地方税部门不愿交给纳税人的现象相当普遍。 税务企业和税务系统也有很多需要熟悉的地方。

今年年底，明年年初将推进新领域的试验

从昨天开始，交通运输业和部分现代服务业的“增值税改革”试点在全国范围内进行，这次将播出、电影、电视等相关节目(作品)的制作、发行、上映、放映活动纳入试点。

关于铁路运输和邮电通信等领域纳入“增值税改革”试点范围的时间表，楼继伟目前正在与国家税务总局合作，抓紧完成这两个领域的试点方案，争取今年年底或明年年初实施，“十二五”期间全面完成“增值税改革”

楼继伟表示，“增值税改革”实际上是1994年财税体制改革进入扫荡阶段的重要改革，有利于财政体制建设。

随着“增值税改革”的推进，作为地方主体税的营业税最终将被完全取代，地方财力将面临较大的冲击，这是共识。 楼继伟表示，试点期间，“增值税改革”后的收入仍归地方，不参与财政体制调整。 随着“增值税改革”的全面完成，如何适应“增值税改革”全面完成后的地方财力，必须加快地方税体系建设的步伐，按照中央和地方财力与事业权相匹配的大致情况，推进财政体制改革，更加适应市场经济的要求。

截至年2月底，全国试点公司达到116万户，整体减税规模达550亿元以上。

改革的磨合还需要时间

楼继伟在文案中指出，与试点中发现的问题相比，财政部、国家税务总局已经发出4项税收政策补充通知，及时处理试点中出现的个别具体征税服务范围不确定、总分机构纳税办法、船舶代理服务税务解决等问题，确定出口退税财政负担机制和会计解决办法，

但是，执行政策可能还有更长的路要走。 有“增值税改革”执行水平的人士表示，在实际操作中，存在公司重视度不够、税务机关对同一问题口径不一致等问题。

“地方对这次考试扩大的态度也不确定，认为全国不会在8月1日推开，也有准备不充分的地方。 一些省份的税务机关要求公司试点晚，导致公司准备不足。 ”上述的方法已经明确了。

另外，也存在地方税部门不愿将纳税人交给国税的现象。 “哪怕只有一点支柱性的公司和政府支持的公司，也不想交纳地方税。 这种现象相当普遍。 ”这些人说:“现在地方收入不会受到很大影响，但会影响地税的业务。”

这个可能需要决定税目来处理。 这些人认为，模糊性税目应该由税务总局决定，如边缘性公司，如快递、咨询、会展等应该决定，但目前各地执行口径不同。

另外，由于地方税分家，“分税制”也影响了下一轮的“增值税改革”。

“例如《会议服务》有营业税收据和增值税收据。 根据税总规定，“会议服务”已经纳入增值税范围，但部分“会议服务”在酒店，酒店纳入扣除，不包括住宅餐饮，所以餐饮和住宿经常并入酒店开票，影响地税 地方税的竞争会影响改革的进度。 ”上述的方法已经明确了。

国家税务总局局长王军在7月中旬的复印件中也指出了此前考试中的许多问题。 例如，前期试点工作中，部分纳税人税费负担上升，少数纳税人虚假开具收据等欺诈行为时有发生，过渡性政策需要规范。