“山西拟推无烟煤保价新政专家称涉嫌价钱垄断”

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继“20条”救市政策之后，能源大省山西再推出对比无烟煤的保价策略。 《第一财经日报》记者

继 「20条”的市救济政策之后，能源大省山西发布了与无烟煤相比较的价格保证战略。 《第一财经日报》记者独家获悉，山西省近日制定了《山西省东南部化工煤炭销售联动实施方案》(讨论稿(以下简称《方案》)，为维护煤炭公司的利益保证了价格。 参加 计划的煤炭公司的人表示，如果这些措施能够落实，不仅大企业，中小企业也不会被市场淘汰。 相比之下，无烟煤占生产价格70%以上的下游氮肥公司可能不得不提高价格。 在销售困难的情况下，有可能会让氮肥公司涂上“雪上加霜”。 因此，法律专家认为，价格保证政策抑制了市场竞争机制的正常发挥，也损害了最终用户的利益，构成了价格垄断协定。 大型集团主导“救市” “方案”，保护山西省无烟化工煤炭资源，防范恶意竞价和无序竞争，稳定化工煤炭价格和市场，提高化工煤炭生产公司的市场应对能力，维护全省煤炭企业整体利益。 然后，他强调“以提高公司经济效益为目的”。 在此目标下，此次联动工作多次在“同区域、同煤种、同质量、同市场、同价格”的“五同”下，大致对该地区煤炭公司实施统一协调机制，明确了同煤质煤炭的销售战略，明确了化工煤炭的 要求山西省内各成员公司在7月30日前填写《山西省东南部化工煤炭成员公司新闻登记表》。 当地煤炭工业局及晋煤集团、阳煤集团、兰花集团、山西煤炭进出口集团等参与了此次《方案》的制定。 另外，根据实际诉求，由晋煤集团主导，成立山西省东南部化工煤炭销售联动指导组、市场营销政策委员会和临时鉴证组。 我国煤炭储量丰富，但无烟煤属稀有煤种，共1130.8亿吨，主要分布在山西和贵州，其次是河南、四川。 无烟煤年产量6亿吨左右，山西阳泉矿区和晋城矿区是全国无烟煤储量最集中的地区，占山西省无烟煤储量的65%、全国无烟煤储量的26%。 据中煤远大煤炭分解师张志斌介绍，山西无烟煤储量占全国的39.6%，贵州28.9%，由于贵州地理位置偏僻，山西几乎可以说主导着全国无烟煤价格。 制定了 和《方案》，有《与当前省内化工煤炭状况联动的建议》。 其中，8月无烟中块铁路装甲车指导价规定取现行价格1050元/吨。 8月无烟小块铁路装车指导价为中块价和60元/吨以下等。 另外，各生产公司必须在8月20日前将化工煤炭的价格调整到上述指导价格水平。 晋煤集团的一位人士表示，联合出台限价保证措施，首要原因是地方小煤矿降价太荒唐了，大公司的价格降到了价格线附近，整个市场一片混乱。 他还介绍说，目前只有阳泉和晋城地区的无烟煤中小企业与大企业的产量基本相同，各占一半左右。 最近，晋煤、阳煤、兰花集团调整了无烟煤的价格。 无烟中盘含税价格为1050元~1130元/吨。 但是，与小煤矿相比，劣势很明显。 阳泉南庄煤矿一位工作人员表示，在价格保护措施实施前，无烟中块车板含税价格为950元/吨，价格因市场行情而异，购买量大可以提供越来越多的优惠。 涉嫌价格垄断 山西省提出的这个价格保证方案，会对习性降价卖量的中小规模煤炭公司产生几何影响吗？ “现在是市场淘汰小公司的阶段，只要卖不出去，他们就会降价，降到那个价格支撑不住，直到倒闭； 但是，现在必须保证价格。 这样的话，小公司的价格也不会低于价格线。 当然有利润，但销售受到影响，产量减少。 ”上述晋煤集团的人说。 张志斌认为，如果山西无烟煤计划得以实际执行，必然会发生无烟煤领域乃至下游的震荡，如果在其他无烟煤主产区或短期内模仿，无烟煤的快速发展前景将会乐观，下半年无烟煤市场将会好于整个煤炭市场。 但是，无烟煤下游最大的顾客氮肥生产公司的日子可能不好过。 目前，国内无烟煤主要用作氮肥原材料，占整个生产价格的70%以上。 最近3个月，氮肥市场进入出口窗口期，国际市场诉求不少，但价格不涨，制造商一般库存较高。 因为这个氮肥的价格不能从价格的角度来定价了。 “厂家库存一般在1万吨以上，我国港口待出口库存230万吨左右，目前华东、华北、华中、华南地区氮肥公司开工率维持在6成到7成，但西北已经下降到4成。 ”生意社分解师张明告诉本报记者。 河北化肥生产公司销售人员介绍，目前山东、河南、河北、江苏地区尿素公司除硬价外利润50~80元/吨，年初1吨可赚4500元，且许多地区已失去往年优惠电价和煤炭价格 因为这家公司方面一直担心煤炭的涨价。 此外，《方案》还对未实行化工煤炭区域联动销售政策、恶意价格战销售的煤炭生产、经营公司进行了审核，并将审核结果报告省化工煤炭联动领导小组同意后，根据情况进行通报、批评、通报 关于这个无烟煤销售联动实施方案，中国人民大学法学院教授刘俊海说，这已经构成了价格垄断协定。 煤炭在市场性条件下，不再是需要国家定价的紧俏商品，因此，既然选择了市场经济，就不应该怀疑竞争机制的合理性、合法性、正当性。 “这样的话，表面上定价会变得严格，会有暂时性的利益保护，但是一旦实施了这个措施，很多公司可能会期待定价保证利益，从而与供求关系‘断绝’。 大型煤炭企业应该思考为什么小煤炭企业便宜卖也赚钱，大型国有公司贵也赔钱。 是管理价格高还是价格体系有问题？ 我认为如果用价格同盟的方法限制中小企业的自由价格，对中小企业来说是不公平的。 ”刘俊海说。 / h// h// h /