“贸易便利化样本：义乌出口暴涨4倍”

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[ 专家认为，义乌是一个过于特殊的样本，并不具备普遍意义，但其背后对于贸易便利化的探索，

[专家表示，义乌是一个过于特殊的样本，没有普遍意义，但其背后的贸易便利化探索，是拉动中国出口的重要方向] 在各省市担心出口减速期间，义乌 据义乌市最新统计，上半年，该市出口94亿3000万美元，比去年同期增长408.2%。 对此，义乌市市长何美华昨日回答称，这是义乌出口的真实数据回归。 他表示，义乌出口的大幅增长与试点中的“市场采购贸易”有直接关系。 作为目前我国新型贸易方法的市场采购贸易，是义乌国际贸易综合改革的核心拷贝和重要突破口，不仅担负着拉动“中国制造”快速出口的重任，在提升出口的“稳定增长”道路上也起着重要的探索作用 接受《第一财经日报》采访的专家认为义乌是个过于特殊的样本，没有普遍意义，但其背后的贸易便利化探索，是拉动中国出口的重要方向。 市场采购贸易的兴起 “通过旅游购买商品的鞋，被套在市场采购贸易的脚上，自然感到不舒服。 ’何美华这样比喻义乌小商品市场的不自然。 目前，全国有20多万家微型公司依靠义乌市场参加国际贸易，带动了1000多万人的就业。 由于“各种各样的不适应”，红色和世界义乌小商品市场自古以来就“穿着蹩脚的鞋子”。 义乌市相关负责人表示，迄今为止，没有适合义乌的贸易方式，多以旅游和购物贸易方式出口，商品价值不超过5万美元，“不核销汇款，不退税”。 再加上国家已经取消了旅游商品小额贸易经营资格的审批，这不仅影响了经营者的生意，对外贸企业和相关服务公司来说，也面临着涉税、监管等问题。 而且一张报关表最多只能申报五个品种的货物。 相当于一个小超市的义乌出口集装箱涉及数百种商品，如何申报成为了课题。 微型公司、个体经营者出口商品时，由于没有进口扣除，税收扣除无法联系上，通常由纳税人管理认定成为课题。 一些商品的出口已经在内部贸易环节完成，如何汇款又成为了一大课题。 以前在义乌，许多外商事务所不得按规定从事经营活动，但实际上是从事贸易活动，容易发生“赊销行驶”现象。 外商投资合作公司在外贸经营资格、进出口业务报关处理、开放外汇结算账户、取得就业许可和税收等方面的配套政策难以跟上。 “现有的法律法规无法处理许多这些问题。 ”上述负责人说。 因此，在义乌购买小商品，以异地企业的名义报关出口，以前在义乌市场非常流行。 通俗地说，就是出口的账本记在别人头上。 变革已经是必然的。 年3月，经国务院批准的义乌市国际贸易综合改革试点，是我国第十个综合改革配套试验区。 今年4月18日，商务部、国家发改委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、国家外汇局等八部委联合发文，同意在义乌市正式试行市场采购贸易办法。 市场采购贸易办法是指在认定的市场集聚区采购商品，符合条件的经营者在采购地办理出口报关手续的贸易办法。 义乌市市场集聚区范围为义乌国际小商品城(行情、问诊)、义乌市区各专业市场和专业街。 新型外贸公司注册为“义乌市××商品购买有限企业”，标志着公司的区域范围，领域被描述为“商品购买”，但公司的经营范围被确定为“专业市场、专业街道的商品购买”。 申请人只要符合“市场采购”贸易办法的条件，就可以向当地工商部门申请注册。 值得注意的是，市场采购贸易办法出口的货物，实行增值税免税政策，允许人民币结算，每批最高限额15万美元等政策加速了义乌出口的“回流”。 并允许外商投资合伙公司进行外贸经营备案登记，开立经常项目外汇账户。 与此不同，义乌市场沿袭了常规的贸易通关方法，要求出口商如实申报，检查所有货物。 针对市场繁琐不现实的现状，义乌先试的市场采购办法今年得到了八部委的联合发刊同意，根据新政策，80%左右的商品发放了窗口审批单，大大提高了检验效率。 今年4月27日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山率领八部委官员向义乌推进市场采购贸易事业。 钟山表示，市场采购贸易方法是义乌国际贸易综合改革的核心文案和重要突破口。 义乌要以改革试点为契机进一步推进外贸周转方式、结构，要高度重视外贸便利化，进一步实现突破和成效。 市场采购贸易试点后，义乌市场活跃度不断提高，快速发展更加规范，产品创新能力不断增强。 目前义乌涉外经济主体5208户，比上年增长15.53%，其中外商投资合作公司1741家，占全国的80%。 以及报关便利化等一系列措施落实后，义乌出口从年4季度开始出现“井喷”，不少外贸企业将注册地转移到义乌。 统计数据显示，上半年，义乌进口96亿美元，同比增长375.8%。 出口额为94亿3000万美元，比去年同期增长408.2%。 其中，市场采购贸易出口73.4亿美元，占所有出口的77.8%。 贸易便利化大势所趋 据上述义乌相关负责人介绍，按照布局，市场采购贸易将在义乌试点，试点成功后在全国宣传。 据义乌方面估算，按新模式运行，全市市场购买出口商品的检验费用每年将减少1000万元以上，公司办公价格将减少200万元以上，抽检总量从原来的47%下降到20%左右。 义乌国际商贸城经营者陈先生说，在市场采购贸易试点后，非洲市场的商品出口增速从以前的5%上升到了现在的20%左右。 在一系列商品检验、报关等便利政策的支撑下，1小时内即可办理报关文件，外商可在最短时间内领取货物。 从目前通关便利化、免税等措施来看，义乌模式推进出口的意图十分明显。 但是，考虑到义乌亮眼的出口数据背后，全国大盘中吸引“新账”的“回流”表现不止一种，并未产生真正的增加值。 再加上现在的外需疲软是既成事实，并不因为一国的政策而有很大的变化。 因为它的意义太大了。 比如外经贸大学副校长赵忠秀分析说，在义乌美丽的出口数据背后，首先必须考虑义乌出口价格的低廉，薄利多销的小玩意既是生活必需品，又是稳定的诉求。 在金融危机的大背景下，这种刚需产品的出口通常容易逆市上涨。 事实上，义乌在多年的积累中，已经形成了出口贸易国际化互联网，出口提升与互联网开拓密不可分。 “这样的模式是高度的集聚效应，在全国复制不太容易，也没有政策基准的意义。 ”赵忠秀说。 但是，从全国的角度来说，思考如何用合理的细则真正整体地促进对外贸易的快速发展，是“稳定增长”思路下的问题中之义。 义乌便利化通关方法，可能从技术操作中稍有借鉴。 不久前，国务院常务会议研究明确促进贸易便利化措施。 这对于陷入困境的中国出口业来说，可以说是等待已久的及时之雨。 会议提出，目前我国经贸环境多而复杂、严峻，进出口增速明显放缓。 要通过制度创新，提高贸易便利化水平，增强公司竞争力。 一是制定便捷的报关办法，抓紧出台“一次申报、一次检验、一次通过”的改革方案，逐步在全国港口落实。 二是整顿进出口环节，经营收钱，减少行政事业收钱。 三是加强金融机构对有订单、比较有效的公司和项目的支持四是支持外贸综合服务公司为中小民营公司出口提供融资、报关、退税等服务五是积极扩大商品进口，增加进口贴息资金规模 六、促进国际收支基本平衡，努力维持人民币汇率合理均衡水平上的基本稳定。 在对外贸易促进政策中，最指出积弊的是前两个。 例如，在以往的报关过程中，苏州下属的县公司从上海海关出口时，经常经过本县、苏州市、省会南京，到上海报关2~4次，经过多次检查，最终出口。 这次改革有望在很大程度上处理这个问题； 第二条是在费用方面直接支持，能够极大促进对外贸易便利化的比较有效的措施。 商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国在本报的评论中表示，上述政策为真金白银，可以稳定汇率，保证信用规模，从体制上促进贸易便利化，如果切实可行，效果将非常大。 / h// h// h /