“营改增再度扩容 今起推向全国”

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将交通运输业和部分现代服务业的试点范围扩大到全国

从今天开始，再次扩大了营业税改征增值税的试点。 交通运输业和部分现代服务业试点范围将从现行12个省市扩大到全国范围。

这是改革加快的重要标志，也是新政府谋划的中国经济大局面的重要一步。 通过改革这个“架子”，进一步强调决策层“促进稳定增长、结构调整、改革”的宏观政策目标，释放出加快经济转型升级的坚定决心。

■发出加快改革的信号

分区域试验按领域推进

年1月1日，增值税改革自上海率先开始试点以来，分区域推进试点。 而且，从今天开始，一些领域的试点从未重复地扩大到全国。

对此，财政部部长楼继伟指出，下一次增值税改革的改革模式不是区域试点，而是分区域在全国推开，意味着要使一个领域成熟，推进一个领域。

“这一转变释放了改革加快的信号，一方面有助于减少先行试点地区发生的政策“洼地”等区域试点带来的负面效应，另一方面有助于降低地区间政策差异带来的税收征管风险。 ”财政部财科所副所长刘尚希说。

对于这一“洼地”效应，深圳华测检(行情、问诊)技术股份有限公司财务经理刘志军深有感触。 “由于企业部分分支机构所在地尚未纳入增值税改革试点，未能向客户开具可抵扣的增值税收据，从而影响了企业业务。 ’刘志军说，随着考试范围覆盖全国，这个问题将得到处理。

■为服务业释放更大的空之间

惠及数千亿广播电影市场

从今天开始，除了一些领域的飞行员进军全国外，在现代服务业增加广播电影服务类公司是一大亮点。 广播影视作品的制作、放映、发行按6%税率征收增值税。

“作为潜力巨大的新兴产业，广播电影行业将被纳入营修改革，为服务业的快速发展开放更大的市场空之间。 ”财政部财科所副所长白景明说。

业内人士表示，广播影视服务纳入增值税改革试点后，公司新增购买固定资产的税额可以抵扣。 据此，积极推进地面数字电视互联网技术、直播卫星技术等新传输技术的应用，促使数字音频广播、3d电影电视、智能终端、imax等新业态不断涌现，促进服务业整体快速发展。

据悉，广播电影领域纳入增值税改革试点后，整个领域税负将有所增减。 虽然广播影视制作的微型公司比较多，显然会从中受益，但初步预计有些公司的纳税税率将从原营业税的3%提高到增值税的6%，由于扣除项目少，整体税负将会上升。

“我相信，目前税负只是暂时增加，随着试点领域进一步增加，增值税抵扣链将不断完善，整个公司的税负一定会减轻。 ”华谊兄弟(行情、问诊)媒体股份有限公司财务负责人丁琪说。

■帮助经济升级

采取调整结构，促进改革的措施

要实现经济持续健康稳步发展，必须在创造稳定经济增长大拷贝的同时，采取调整结构促进改革的重要措施。 这次改革和扩大，无疑是中国经济新局面中的重要一步。

“在当今中国，不是从单一的立场看改革，而是应该在整个经济社会快速发展的过程中全面解读这一改革的意义。 ”中国社会科学院财经战术研究院院长高培勇说。

他指出，改革是在国际金融危机背景下，我国本着实施结构性减税的意图启动的改革，现已成为政府加强宏观调控、推进经济结构调整的重要手段。 改革的进展，最终将打破营业税和增值税的收入归属及其征管结构，成为新一轮财税体制改革的导火索。

“增值税改革直接得益于服务业，但给制造业带来了重要的‘溢出利润’，有力地推动了制造业公司创新的快速发展。 ”安徽省财政厅长官罗建国说。

以安徽奇瑞汽车股份有限公司为例，该企业自主将物流配套服务业务、研发和技术服务业务、文化创意服务业务、交通运输业务从母公司主辅分离，实行单独核算，实行增值税改革试点半年，新分离业务缴纳增值税8千万元以上。

涉及增税的改革也并不局限于税制改革的水平。 “增值税改革涉及政府职能的各个方面，带动着政府与公司、政府与居民的关系。 实际上是重大财税改革乃至新一轮重大经济体制改革的导火索。 ”高培勇说。

分解

广播电影行业的经营改革

华谊兄弟:目前没有考虑将税负转嫁到票价上

财政部和税务总局确定，广播电影服务业增值税改革将等同于现代服务业按6%的税率征税。 这是增值税通常适用于纳税人的最低税率。

据悉，广播视频服务纳入增值税改革试点后，全领域税负有所增减。 一家中小制作公司由于税率低，显然会盈利，但一些公司初步估算税负会上升。

“还没有考虑将税负转嫁到票价上。 因为电影的票价还是由市场决定的。 》华谊兄弟传媒股份有限公司财务总监丁琪表示，初步估算经营改革后，企业短期税负将上升，但未来随着改革的深入，增值税抵扣链将不断完善，整个公司的税负有可能下降，票价也有可能下降。

“电影放映领域正处于技术改革创新的关键时期。 ’瞽治表示，进入增值税改革试点后，电影院新购置固定资产的税额可以抵扣，因此鼓励公司升级设备。

大力推进经营改革，加快公司技术设备升级。 另外，广播影视行业也在积极调整产业结构和经营模式，期待着整个产业链更好更快的发展。

信息背景

增值税改革将新增试点纳税人104万户

从今天开始，我国目前税制改革的被称为“重头戏”的营业税改征增值税试点工作在全国正式展开。 据统计，截至目前，各地新试点纳税人已增加到104.26万户。

年1月1日，中国率先在上海“1+6”领域试点多年营改增改革，其中“1”为包括陆路、水路、航空、管道运输的交通运输业，“6”为研发、新闻技术、文化创意、物流辅助、物流辅助、、

之后，增值税改革试点的步伐在我国加速推进。 北京、江苏、安徽、福建、厦门、广东、深圳、天津、浙江、宁波、湖北等地相继参加考试，考试地区gdp总量已占全国的50%左右。

年4月，国务院常务会议决定，从8月1日起，在全国正式推进增值税改革试点。 具体而言，在试点领域，以“1+6”为基础，还包括广播电影作品的制作、播放、发行等。

据介绍，目前已有130万户以上试点纳税人纳入增值税改革。 8月1日，增值税改革新增104.26万户试点纳税人，其中交通运输公司47.71万户，现代服务业公司56.55万户。

以改革开放为基础，以铁路运输和邮政通信等领域为试点，争取在“十二五”期间全面完成改革开放。

长期以来，我国对交通运输业、建筑业、金融保险业、邮政通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、无形资产转让和房地产销售9个领域征收营业税。 “十二五”期间，这些领域将实现全部营增，届时营业税也将在我国成为历史。

上半年减税规模超过400亿元

年1月1日，交通运输业和部分现代服务业营改增试点首先在上海启动，从当年9月1日起陆续扩大到北京、江苏、安徽、福建、广东、天津、湖北、浙江8个省市和厦门、深圳、宁波3个计划单列市。

截至2006年6月底，试点公司户数、减税规模均稳步增长，全国试点公司超过130万户，累计减税规模超过800亿元，仅今年上半年就超过400亿元，减税面达到95%，特别是小规模纳税人普遍实现负增长，减税幅度为440亿元。 在新旧税制转轨过程中，纳税人逐渐被动参与改革，积极支持改革，认真参加学习培训，适应税制变化，积极完善内部管理，切实享受了改革带来的利益。 试点地区服务业快速发展，gdp第三产业增长率上升，制造业转型升级，服务业分工细化，区域经济整体竞争力明显提高。