““营改增”试点全国范围内推开 助力经济转型升级”

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年8月1日增值税改革试点遍布全国，8月1日凌晨0点12分，贵州康锋物流有限责任企业经陈莉丹在贵阳云岩区国税局办税服务大厅代开货物专用票取得增值税发票。

从8月1日开始，贵州交通运输业和部分现代服务业营业税改为增值税，全省确认纳入增值税改革的纳税人共有20091户，今年9月至12月，贵州试点小规模纳税人可减税3800万元左右，原增值税通常由纳税人征收。 年1月1日，我国考虑多年营改增，率先在上海交通运输业和部分现代服务业试点。 从今年8月1日开始，增值税改革试点工作在全国正式展开。 总公司记者黄勇摄

从2008年8月1日起，营业税改征增值税试点再次扩大。 交通运输业和部分现代服务业试点范围将从现行12个省市扩大到全国范围。 “增值税改革”的进一步加快，突显了决策层加快经济转型升级的决心，也体现了我国经济“稳定增长、结构调整、促进改革”的宏观目标。

“增值税改革”试点全国减税规模将达到1200亿元

据税务部门测算，截至目前，各地共确认试点纳税人104.26万户，其中交通运输业47.71万户，部分现代服务业56.55万户。 年“增值税改革”将为公司减税1200亿元，其中以中小企业为主的小规模纳税人和个体户平均减税幅度更将达到40%。

从年1月开始，“增值税改革”试点首先在上海启动，扩大到北京、江苏等9个省。 各地已经完成了“增值税改革”后对地区公司税负影响的模拟。 湖南、广西等地的年减产规模将进一步达到10亿元以上，大部分地区整体减税复盖率将超过90%，部分地区复盖率将达到90%以上。 目前，试点纳税人会计核算、纳税申报、纳税缴纳工作正常有序，税务机关纳税服务、税收征管、风险管理各项措施得到落实。 纳双方已经基本适应了新税制的各项要求，9个省市的“增值税改革”试点正在从税制转轨阶段过渡到日常征管阶段，试点总体业务顺利进行，运行良好，效果显著。

据悉，国税总局已于一周前召开专业视频会议进行战前动员，派出11人监察组赴22个新试点地区进行“增值税改革”现场监督。

财政部税务总局表示，8月1日“增值税改革”试点扩大到全国范围后，财税部门将密切关注运行情况，随时发现问题，处理问题，认真开展有效分解，深入判断改革成效，确保试点领域顺利运行。

领域的扩大和地区的扩大同时持续发放改革奖金

除了地域扩大之外，这次还正式开始并扩大领域的“营增”。 行业介绍，新纳入试点范围的广播影视行业受到较大影响，未来领域产业链结构和优势特点或有突破性变化，广播影视行业企业为充分享受税收优惠进行结构调整是必然趋势。

根据国务院常务会议的精神，今年“增值税改革”试点的首要任务既包括扩大试点地区，也包括扩大试点领域。

另一方面是扩大试点地区。 从今年8月1日开始，要在全国范围内推开交通运输业和部分现代服务业的“增值税改革”试点，适当扩大部分现代服务业的范围，将广播影视服务纳入试点。 另一方面，扩大试点领域，选择机会将铁路运输和邮政通信等领域纳入“增值税改革”试点范围，力争在“十二五”期间全面完成“增值税改革”改革。 目前，财政部正在与国家税务总局合作抓紧完成这两个领域的试点方案，争取在今年年底或明年年初实施。

对此，财政部长楼继伟指出，下一个“改革”的改革模式不是区域试点，而是分领域在全国推开，意味着要使一个领域成熟，推进一个领域。

“这一转变释放了改革加快的信号，一方面有助于减少先行试点地区发生的政策“洼地”等区域试点带来的负面效应，另一方面有助于降低地区间政策差异带来的税收征管风险。 ”财政部财科所副所长刘尚希说。

财税政策促进稳定增长，促进经济转型升级

要实现经济持续健康稳步发展，必须在创造稳定经济增长大拷贝的同时，采取调整结构促进改革的重要措施。 这次“增值税改革”的重新扩大，无疑是中国经济新局面中的重要一步。

现代服务业快速发展，推进经济结构优化。 率先实施“增值税改革”试点的上海市，年第三产业增长10.6%，第三产业增加值占gdp比重首次达到60%。 新闻传播和计算机软件业、现代服务业、新型服务业都呈现出较好的快速发展态势。

制造业负面明显，推动创新和升级。 江苏省自去年10月试点以来，仅化学原料和化学制品制造业、机电和器材制造业、汽车制造业等10个制造领域，就征税39亿8300万元，占全省扣除总额的40.77%。

中国科学院学部委员高培勇表示，作为财税改革的途径，“增值税改革”将推翻整个财税体制改革，并带来包括地方主体在内的税种重建、现行分税制财政体制改革以及中央与地方财政关系的进一步梳理等一系列重大变化。 “增值税改革”要进行到什么程度，接触到那些要素，财税改革要进行到什么程度，对那些要素进行改革？

另外，与增税相关的改革也不仅限于税制改革的层面。 “《改革》涉及政府职能的各个方面，带动着政府与公司、政府与居民的关系。 实际上是重大财税改革乃至新一轮重大经济体制改革的导火索。 ”高培勇说。

/ s2/□相关背景[/s2/]

年1月1日，中国率先在上海“1+6”领域试点多年营改增改革，其中“1”为包括陆路、水路、航空、管道运输的交通运输业，“6”为研发、新闻技术、文化创意、物流辅助、物流辅助、、

之后，增值税改革试点的步伐在我国加速推进。 北京、江苏、安徽、福建、厦门、广东、深圳、天津、浙江、宁波、湖北等地相继参加考试，考试地区gdp总量已占全国的50%左右。

年4月，国务院常务会议决定，从8月1日起，在全国正式推进增值税改革试点。 具体而言，在试点领域，以“1+6”为基础，还包括广播电影作品的制作、播放、发行等。

目前，已有130万户以上试点纳税人纳入增值税改革。 8月1日，增值税改革新增104.26万户试点纳税人，其中交通运输公司47.71万户，现代服务业公司56.55万户。