“新华网：治理产能过剩政府需管好“看得见的手””

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一些领域的产能过剩已成为当前经济运行中的突出问题，且愈演愈烈。 中国共产党中央委员会总书记习大大日前在党外人士座谈会上反复强调，要把消除产能过剩作为产业结构调整的重点。 从现实情况看，要落实这一要求，一个问题必须得到高度重视。 也就是说，必须管理政府这个“看得见的手”。

产能过剩是市场经济的正常现象，一定程度的过剩有利于市场竞争，提高效率。 但是，产能过剩会打击市场秩序，造成公司利润下降、社会资源浪费，乃至贷款风险等一系列问题，必须及时解决。

我国目前的产能过剩除了存在外需萎缩、产业结构不合理等因素外，地方政府用“看得见的手”取代市场上的“看得见的手”，成为资源配置的主导力量，资源配置时出现偏差也是重要原因。

从投资决策来看，公司是否投资，是否投入这些产业，应该由市场来决定。 但是，强调地方政府单方面加大gdp，用土地优惠、税收优惠等公共资源吸引投资者进入这个过热的投资行业，产能过度扩大，出现了相当一部分没有国家立项、没有环境保护考核的项目，不仅造成了产能过剩，还引发了其他社会问题。

从生产经营看，地方政府长期存在“复审、轻监管”的管理问题，对以技术、标准、规范等促进市场主体自主快速发展的模式把握不够。 有一个领域是政府制定的标准过低，或者不严格执行标准，监管不到位，导致先进产能无法与落后产能公平竞争，优胜劣势得以实现，反而出现了“劣币驱逐良币”的现象，恶化了市场环境。

要管理产能过剩，就要极力抑制地方政府经济管理中的超限、错位、空缺等现象，使产能过剩摆脱“解决、过剩、再解决、再过剩”的管理怪界，牢牢管理政府这个“看得见的手”，进行微观经济活动

“看得见的手”要减少不必要的批准，完善相关领域的准入限制，完全退出补偿机制等，让投资者合理选择，真正用市场机制来推动经济结构的调整，促进经济持续健康快速发展。