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据审计局网站介绍,近期,根据国务院要求,审计局组织全国审计机构对政府性债务进行审计。 许多专家28日向中国证券报记者表示,审计署全面开展此次政府债务评估,意味着将开始对全范围、全口径的政府债务进行排查。
分析师表示,监管部门早就考虑进行大规模全口径政府债务排查,不排除排查后出台严格监管政策的可能性。
关于全国地方政府性债务规模,最新的官方数据是审计署于2009年公布的全国地方政府性债务评估结果。 截至年底,全国省市县三级地方政府性债务余额约为10.7万亿元。 经过两年多的时间,全国地方政府性债务的规模和结构等应该发生了变化。
交通银行( 601328 )首席经济学家连平认为,全口径调查地方政府债务规模可能从两个方面着手。 一是以地区为主体的债务规模。 二是以平台企业为主体的债务规模。
审计署局长董大胜估计,中国各级政府的债务规模目前在15万亿元至18万亿元左右。 财政部前部长项怀诚日前表示,地方政府的性债务可能超过20万亿元。 德意志银行大中华区首席经济学家马骏认为,2009年以来,中国地方政府融资平台的债务上升到了gdp的20%左右。 监管层收紧银行对地方政府融资平台的融资,从2009年开始地方政府融资平台通过信托融资等方式融资,地方债务风险开始以新的形式出现。
专家表示,全年,城市投资债务、信托计划、短期融资券、中期票据等发行规模迅速增长。 相对于银行,实施非信用融资的非银行机构规模相对较小,风险管理能力相对较弱,地方政府通过“影子”渠道融资过快、过大,风险迅速积累,很可能转移到银行机构。
针对地方债务“影子”融资渠道的风险,监管部门可能已经采取了防范措施。 3月,财政部部长楼继伟表示,财政部正在开展地方债务调查研究,分部门采取政策,遏制地方政府债务扩大的趋势。
银监会此前下发了关于地方融资平台融资全口径统计的通知,要求各银行领域金融机构从二季度开始每季报告地方政府融资平台融资全口径统计数据,首次统计银行通过财技产品投资地方政府融资平台的余额。
标题:“审计署将对政府性债务进行审计”
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