“国务院撰改25行政法规 煤炭生产许可管理办法今废止”

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日前，国务院总理李克强签署国务院令，发表《国务院关于废除和编撰部分行政法规的决定》(以下简称《决定》)。

据悉，为了依法推进行政审批制度改革，加快政府职能转变，进一步激发市场和社会创造活力，发挥地方政府贴近基层的特点，促进政府管理从事前审批转为事后监管，国务院对相关行政法规进行了梳理。 经过整理，废除了《煤炭生产许可证管理办法》，修订了25部行政法规的部分条款。

《决定》废除了《煤炭生产许可管理办法》。 吊销《煤炭生产许可证》后，不存在专门规范煤炭生产许可的《煤炭生产许可证管理办法》的调整对象，被废止。 并酌情修改乡镇煤矿管理条例、煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例、国务院煤矿生产安全事故预防特别规定等4部行政法规中有关煤炭生产许可证的规定。

在取消《出入境快运运营公司从事检验工作的检验登记》、《出入境检验检疫检验人员业务登记》、《出入境检验检疫代理检验公司登记登记》后，修订了进出口商品检验法实施条例的相关规定。

由于取消了行政审查项目，修改了15项行政法规。 其中，由于取消了企事业单位、社会组织经营和业务活动审查修改的行政法规8部，《石油、天然气、煤层气对外合作合同审查》、《社会力量设立的全国、跨国、跨省区域科学技术奖登记》、《对纳税人申报办法的批准》、 由于取消了“中外合作办学机构以及内地与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区合作办学机构聘任校长或主要行政负责人审批”、“境内机构或个人从事境外商品期货交易品种审批”、“水文监测资料录用审批”相关的“内河船舶船员服务工作审批” 船员条例的相关规定也相应修改，改为只进行海洋船舶船员服务工作的审查，法律责任也相应修改。 为取消企业单位和个人资格认定而修改的行政法规4部包括《卫星地面接收设施生产公司指定》、《粮食质量监督检验机构资格认定》、《大中型水利工程移民安置监督判断机构资格认定》、《明确承担船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构》、《明确船舶修造水上分解地点》 市场准入行政审批取消需修改的行政法规3部涉及《启动烟草专卖品交易市场审批》、《国际船舶运输经营者间合并收购审批》、《国际船舶代理业务审批》、《设立出版物全国连锁经营机构审批》。

由于行政审查项目被委托，修改了4项行政法规。 根据《实验动物经营者指定从国外进口实验动物的原种登记机构》、《实验动物出口批准》、《外国文艺演出团体、个人来中国经营非歌舞娱乐场所营业性演出批准》、《外国公司常驻代表机构登记》的规定 营业性演出管理条例、外国公司常驻代表机构登记管理条例中批准这些批准项目的全民健身条例中经营危险性较高的体育项目的许可机构变更为县级以上地方人民政府体育主管部门。