“国务院再释改革利好 为稳增长调结构增加新动力”

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李克强总理将于7月24日主持召开国务院常务会议，确定进一步公平税负，明确促进部分微型公司免征增值税和营业税的贸易便利化，改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。

分析表明，在当前经济总体稳定、形势多、复杂多变的背景下，这一系列措施得以出台，改革红利得以持续释放，决策层通过改革消除体制机制障碍，为稳定增长和结构调整注入新的动力。

■推进公平税负改革

【政策原文】国务院常务会议决定调整支出结构，积累财政资金，缓解财政收支矛盾。 根据公平税负限额，从今年8月1日起，对中小企业月销售额在2万元以下的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，将暂时免征增值税和营业税，抓紧研究相关的长效机制。

关键字1 :公平税负

【解读】此次公布的微型公司减税新政可以说是力量大、恩惠广、微型公司迅速发展的“强心针”、“辅助剂”分解。 不仅为微型企业未来的快速发展减轻负担，营造更公平的经营环境，而且对当前中国经济的稳定增长、确保就业、以及长远的战术变革升级都有重要意义。

财经评论家余丰慧把这次免税的动向表现为“及时雨”。 他认为这是为税收带来公平的可喜一步。 微型公司在生产规模、销售总额上与个体经营者基本相同，但没有享受与个体经营者相同的免税待遇。 微型公司按照公司的内部管理机制运营，账户管理规范对员工包括社会保障方面的约束力很强。 但是，越规范，税收负担反而越重，不利于鼓励公司在内部治理结构完全规范化方面快速发展。 因此，对月销售额在2万元以下的微型公司免征增值税和营业税是贯彻公平税负的基本要求。

首都经济贸易大学教授蒋泽中认为，在税收政策上，必须“减法”以促进微型公司的快速发展。 他建议通过“负”、“负”、“减税”来维持公平竞争的市场环境，减少公司公共服务的压力。

此外，蒋泽中在深化改革方面，必须为微型公司“加”，重视营造微型公司生存和快速发展的环境问题，从制度设计、项目招商、产业集聚、场地安排、专业人才培养等方面对微型公司切实

关键字2 :长期机制[/s2/]

【解读】分析称，此次免税政策所涵盖的零星企业范围有限，在财政紧张的情况下，该政策意义重大，发出了政府决定“放水养鱼”的信号。 支持微型公司，可以增强市场活力，激发经济快速发展的内生动力，也有利于民生就业和社会稳定。 今后，对微型公司的政策支持将趋于常态。

中信证券(行情、问诊)首席经济学家诸建芳认为，此次国务院常务会议进一步确定了政府的政策构想，即在当前经济背景下，优先实施有利于短期增长的长期转型政策。 诸佳芳分析认为，小额公司税负减免政策是积极和正面的，将为小额公司的快速发展创造更有利的政策环境，在宏观经济下稳定增长，调整结构，有利于国家经济的秩序和稳定快速发展。

中国社科院财贸所税收室主任张斌也指出，近年来，我国微型公司税收扶持政策主要是在国际金融危机、国内经济下行压力加大的背景下出台的，大多是从周期性、有期限、长期促进微型公司快速发展的角度，逐步总结，其中选择了有效的政策进行制度性