“人社部：养老保险问题最多而杂 需要通过改革处理”

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中新网7月25日电人力资源和社会保障部今天召开新闻发布会，介绍了年二季度人力资源和社会保障工作的进展情况。 人力资源和社会保障部信息发言人、政策研究司司长尹成基指出，养老保险是若干社会保险中最多、最复杂的问题，要应对人口老龄化的挑战，必须保证这一制度长时间稳定运行，通过改革来处理这一问题。

关于社会保障制度改革的问题，尹成基说，上半年，人社部与改革委员会、财政部、社会保障理事会等相关部门合作成立了专门研究这一问题的员工小组。 下一步，组织国内外专家开展相关研究，更充分地听取专家和社会的意见制定改革方案，也征求社会各方面的意见。 所以，这项改革必须积极、稳妥、慎重，要充分听取全方位的意见，好好设计改革的方案。

尹氏指出，养老保险制度改革涉及的主要文案是:扩大基本养老保险覆盖范围，整合城乡居民基本养老保险制度，改革和完善城镇职工养老保险制度。

一是基础养老金全国统一，要制定一个方案，确定目标、模式。

二是社会保险待遇明确、正常的调整机制。

三是开拓社会保障基金的投资运营管理制度和越来越多的社会保障资金渠道，扩大社会保障战术储备基金。

四是公司年金的快速发展，必须采取更加激励性的政策。 国家的公司年金这几年的快速发展还有些增长，但所占比例、涉及的人数和公司数量还很少，在这种快速发展空之间还很大，补充保险的作用必须由这些制度的完整性来体现。

尹成基说，按照十八大提出的“全面覆盖、基本保证、多层、可持续”的方针，进行了制度改革的顶层设计，要点是保证可持续发展、提高公正性、适应流动性。 当前市场就业政策的基础性作用得到很好的发挥，市场在人力资源配置、薪酬等方面发挥主体作用，人员流动、相应的社会保险制度必须相适应。

尹成基强调，人社部还需要研究制定职工养老、城镇居民养老、农村居民养老等制度转换衔接方法，真正建立公平可持续的养老保险制度。 养老保险是一些社会保险中最复杂的问题，为了应对老龄化的挑战，必须保证这个制度的长期稳定运行，通过改革来处理这个问题。