“社保缴费基数年年上调 低收入者工资缩水”

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每年7月，到了中低收入者最担心的时期。 每次，社会年金保险的缴费基数都意外地“上调”，这一月被戏谑地称为社会保险的“涨价期”。

由于去年社会平均工资的上调，中低收入者被抱怨说“被平均了”。 那么，这次提拉的真正原因是什么呢？ 当前社会平均工资的计算合理吗？ 缴费后一定会“多纳多得、少纳少得、不纳不得”吗？ 从本期开始，《每日经济信息》将推出系列副本以消除怀疑。

707.60-179.20=528.4。

这是一个普通的算术题，年6月在北京调整社会保险缴费基数后，一家公司的职工环比养老保险有所增加。

“不仅仅是养老，如果算上医疗等其他项目，我的工资总额的1/4就没有了。 ”面对工资总额的大幅下降，一家在北京孤军奋战的公司员工金小蜂(化名)与记者慨叹道。

7月21日，北京人社局一位职工对《每日经济信息》记者表示，社会保障基数的上调是根据统计部门公布的北京市职工平均工资计算的。 除北京外，从今年4月开始，全国陆续提高社会保障缴费基数。

提高基数，降低低收入者的工资

根据金小蜂展示的工资条，今年5月，代扣养老保险金额仅为179.20元，代扣医疗保险、失业保险金额分别为59.06元、4.48元。 今年6月，工资条预扣养老保险项目金额突然上升到707.60元，预扣医疗保险、失业保险金额分别为179.90元、17.69元。

金小蜂所在公司有权管理员工社会保障的代理企业对记者表示，这是因为金小蜂年“拿到的钱”多了，也就是工资总额增加了，据此计算出了社保缴费基数的增加。 7月21日，在记者的追问下，上述北京市人社局工作人员表示:“社保基数将在每年的这个时候进行一定的调整。”

以金小蜂为例，他的社保基数上升是根据统计局公布的北京市职工平均工资计算的，707.60元养老保险缴费金额按总工资8%的比例计算扣除。 上述工作人员表示，所有参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的职工，根据本人上一年度平均工资明确缴费基数。

除北京外，从今年4月开始，江苏、山东、安徽、广东、上海等多个省、直辖市、自治区相继上调社会保障缴费基数。 这个基数的高低与个人、公司支付的社会保障金额有关联。

另一方面，与金小蜂相比，在事业单位工作的研究者李大满(化名)由于受到类似公务员的待遇，不需要支付养老金等社会保障，不受这次基数上调的冲击。 他对记者说:“而且本公司年平均工资增长区间为15%~20%。”

“多纳多得、少纳少得”的标准，是我国社会保障制度设计的初衷。 不幸的是，这些东西在金小蜂和李大满身上正好相反地出现。 享受公务员般待遇的“李大满们”，不仅不需要支付养老金，退休后也会享受比“金小蜂们”高得多的养老金待遇。

填补缺口，国有企业的红利是否具有力量

如何解决“小蜜蜂们”随着社会保障基数的提高，社会保障缴纳额上升，进而工资总额缩小的痛感？

关于社会保障缴费基数和比例，清华大学经营学院副院长白重恩说:“低收入人群的缴费率可能更高。 由于最低缴费基数为社会平均工资的60%，如果收入低于60%，则实质上高于法定缴费率。”

目前社会保障缴费比例过高，加重了参保公司和职工的负担，不利于扩大就业，进一步减少居民费用，限制家庭可支配收入的增长，挤压在补充保险和商业保险的快速发展空之间，不利于经济的快速发展。 清华大学中国经济研究中心教授魏杰曾建议，政府在“十二五”期间，应增加国有企业红利用于充实社会保障的比例，以降低居民和公司社会保障缴费的负担。 他说:“目前国有公司的资本预算在社会保险基金中没有任何钱。 这样，社会保障只能依赖居民、公司，等于减少居民收入。”

多年来，在中央企业分红的结余中，用于充实社会保障的多少还不清楚。 这与国有资本经营预算制度建立时，为社会保障等民生项目开拓非税收入的初衷不一致。

《每日经济信息》记者整理了在已发布的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中，提到新的红利将按一定比例用于社会保障等民生支出。 但是，短期内，国有企业分红补血社会保险基金的愿景可能很难实现。

一位财政部内部人士曾接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前，央企红利主要用于资本性支出和费用性支出两个方面，其中包括培育央企自主创新和快速发展的新兴产业、重组央企、应对灾后重建、应对金融危机和历史遗留问题

“中央企业的红利支出用于社会保障等民生行业需要中长期的过程，很难在短期内实施。 ”上述财政部内幕直言，从国有资本经济收益来看，目前即使将央企全部红利收入用于社会保障支出，也不一定能彻底处理社会保障基金缺口问题。

他对记者表示，“尽快启动全国社会保障基金预算，首先进行估算，在这种情况下，不全面调整资金，将股利支出用于社会保障的事业构想就有可能实施。”