“结构性减税：中国经济的“中医疗法””

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受国际经济形势恶化、房地产调控实施、内需放缓等多种因素影响，二季度gdp增长率仅为7.6%，国内公司持续面临原材料价格、劳动力价格上涨、资金紧张等多方面的困难。 在当前形势下，了解国家调控政策，明确判断金融形势，整合公司快速发展所需的政策、资金、技术等有利资源应成为公司快速发展面临的重要任务。 东北亚开发研究院产业经济研究所所长、中经求是论坛组委会秘书长李继凯日前在东北亚开发研究院产业经济研究所、中经求是论坛组委会主办的“第五届中经求是季度经济解体会”上做了如下发言。

中国经济增长率之争

根据今年上半年国家统计局的数据，gdp增速8，为7.8%，而且二季度为7.6%。 投资的出口数据都很低，投资名义增长了20.4%，比前一年还低。 名义增长率是指社会支出品零售总额增长14.4%，比上年下跌2.4个百分点。 出口增长9.2%，去年全年接近21%。 这样看来，“三驾马车”的数据非常不乐观。

中央党校国际战术研究所副所长、知名经济学家周天勇教授指出，目前关于经济速度有两种观点。 学术界的一种观点认为，中国已经达到中速成长期，7.5%左右的增长速度是合理的。 这部分学者认为，已经成长了30年，基数也越来越大，未来10年、20年有可能在7.5~8的范围内成长。 其他学者认为8%以上的速度还能增长15年到20年，但中国经济仍在持续高速增长。 这是因为目前的增长低迷是不正常的。

“由于所持观点不同，政策的制定和政策的方向受其影响相对不同。 ”周天勇认为，如果gdp增长率在6.5%至7.5%之间持合理观点，目前的增长率就不需要进行投资刺激。 相反，如果考虑到gdp以8%以上的速度再增长20年，现在的数据将异常，必须考虑刺激经济的方法。 “我个人认为，中国的经济增长速度还有可能维持8%以上的高速增长，将这一增长率维持10年也许没问题。 ’必须警惕房价的物价上涨

今年年初开始温家宝总理就表示应该让房价恢复合理水平，严格控制房地产。 因为下半年应该警惕房价的反弹。 从目前的综合情况看，像2009年那样房价上涨25%至30%以促进经济增长是不合理的，也是不可取的。 首先，目前居民的房价收入比不合理。 如果再提高一次，很多刚性诉求住宅无法满足，有可能会成为社会问题。 第二，房价的上涨也有可能形成房地产泡沫，一旦泡沫破裂，会给金融、经济增长带来一系列麻烦，造成更多的复杂局面。 所以，必须控制房地产的平稳运行，既要发挥房地产领域在经济增长中的推动作用，又要防止领域的泡沫形成。

另一个值得警惕的是，cpi可能在下半年上升。 由于美国今年的干旱，小麦、玉米等国际食品价格有可能上涨，这种国际食品价格的整体上涨有可能直接导致大豆等油料作物的价格上涨。 除此之外，最近有报道称，由于猪的价格反弹，农产品(行情、问诊)的价格不稳定，进口性农产品的价格有可能上升，从而影响国家的价格。

中国经济有“中药疗法”

“从宏观经济政策来看，除了财政扩大的支出刺激以外，更重要的是减税。 减税引起了扩大生产、扩大供给、扩大就业、增加收入、增加费用等一系列反应，这是中医疗法。 ”周天勇指出，“中医疗法”虽晚，但该疗法的根本是减税，应该形成减税制度化。

对此，财政部财政科学研究所所长贾康赞同说:“结构性减税应成为我们当前和今后一个时期财政政策的重点和亮点。” 结构性减税的第一阶段是有选择地降低进口关税，今年将减免600至700种选定的进口商品，相关公司和经济活动将延伸到最终客户，从而受益。 选择减税的进口商品种类的方针应该是环境替代、资源替代，能够从海外市场购买消费资源和可能引起比较严重污染的商品应该降低进口关税。

另一个推动经济的宏观政策是营业税改为增值税。 在这方面，嘉康告诉记者，“增值税改革”可能即将在全国逐步展开，“具有长效机制转换意义的增值税改革得到广泛认可，10个以上省级行政区已确定跟进。 特别是在浙江和江苏，如果不将其推广到公司内部，一些公司会考虑将注册地转移到上海。 这样就形成了增值税抵扣链覆盖统一市场的机制转变。 ”

贾康表示，“十二五”期间，“民营改革”将逐渐从上海推向全国。