“欧盟实施最严苛玩具标准 中国生产商应积极应对变化”

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来自丹麦的少女在布鲁塞尔的玩具店里选了“乐高”的玩具。

本报记者刘歌摄

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从今年7月20日开始，欧盟开始在成员国实施欧盟《玩具安全新指令》(以下简称《指令》)。 该法令被誉为欧盟历史上“最严格”的玩具安全指标，在物理、化学、机械、电气、卫生等许多方面对玩具做出了“世界上最严格的规定”。 欧洲委员会表示，实施新标准的目的是确保儿童的健康和安全。 业内人士表示，如果是玩具产品供应链的一员，为了将玩具产品出口到欧洲市场，必须符合《指令》。

被禁止的化学物质

从8种增加到85种

从《指令》对玩具物理和化学的标准规定中可以看出“最严格”。 例如，玩具及其配件必须具有足够的稳定性，以防止玩具破碎、变形带来的伤害，以免玩具上存在尖锐的尖端、锐利的边缘或突起部件、缠绕在脖子上有窒息危险的电线或电缆

《指令》对水上玩具和封闭空之间的玩具，以及速度限制、发射功能、升温、噪声玩具和活动类玩具等有确定的规定。 是可折叠的轻便摩托车等玩具，《指令》规定，设计师或制造商需要考虑可能夹手指等风险，确保零部件的相对运动不会对人体造成危害。

2009年6月30日，欧盟正式发布欧盟《玩具安全指令》。 该指令有两个执行过渡期。 第一过渡期是从年7月20日开始强制执行玩具物理和机械部分的标准规定。 第二个过渡期是，玩具化学成分控制指标将于今年7月20日开始生效。

《指令》将受禁有毒有害化学物质从8种增加到85种，首次禁止亚硝胺类化合物和300多种影响致癌、基因突变、生育的cmr类物质，将转移元素的限制从以前的8种元素增加到19种。 与两年前先行实施的物理机械部分相比，这次实施的玩具定义和化学安全的所有标准更加严格。

担心对销售造成影响的业者

监护人是安全性更高的要素

本报记者最近访问了布鲁塞尔的几家玩具店。 在路易斯大街的日用装饰品店，记者看到各种新奇的玩具产品占了大半个商店。 关于新指令，店主马洛蒂说:“作为幼儿的父母，我很欢迎安全新指令，但是作为商家，我也担心玩具的价格会上涨，原本就不景气的玩具市场会持续下降。 新法令有好处也有坏处，但毫无疑问产品需要好的质量。 ”

7月是欧洲人的“度假季节”，在布鲁塞尔市中心的商店里，很多外国游客为孩子选择玩具。 一位带着家人在玩具店“购物游”的父母告诉本报记者，在挑选玩具时，特别担心可能被幼儿误吞的玩具小零件和小零件，大音量发声玩具可能会对幼儿听觉造成损伤 她说。 “我想给孩子们买以前流传下来的材质的玩具。 因为很少使用油漆等化工涂料，所以重金属含量超标的可能性很低。 但是，孩子们喜欢时尚动漫的塑料玩具，所以一旦有了新的指令，我们会考虑答应孩子们的购买请求。 ”

一位来自丹麦的年轻母亲对本报记者说，孩子的好奇心非常强，不仅喜欢用手捏玩具、用眼睛掂量，还喜欢用舌头品尝玩具，把玩具直接当做食品送到嘴里，所以购买玩具时特别喜欢玩具的体积

生产检验价格上涨

对生产链的各个阶段造成冲击[/s2/]

《指令》条款从原第16条增加到第57条，将销售到欧洲市场的玩具产品全部进行比较，并赋予制造商、零售商、进口商以及出口到欧盟市场的玩具供应链成员一系列新的责任。 如何满足这一“最严格”的玩具安全指令，对中国和其他国家向欧盟出口的玩具制造商提出了新的挑战。

在布鲁塞尔儿童玩具专卖店，店主告诉本报记者，由于欧洲索布林危机的持续发酵，顾客对商品价格的变化变得敏感，高价玩具对欧洲人没有特别的吸引力。 “但是，《指令》的执行必然会大幅增加产品的产检价格，使玩具出厂价上涨，从而冲击店面的生意。 ”

欧盟是中国玩具的第二大出口市场。 据统计，中国玩具出口的60%来自广东省。 媒体的分解将影响包括广东、江浙等在内的多家玩具出口公司。

每增加一个要求，就意味着增加一个价格。 中国玩具制造商“吐苦水”表示，繁琐苛刻的检测项目，带来了高昂的检测费用和高昂的设备升级价格。 例如，最常见的洋娃娃检测价格可能会超过原产品价格的两倍。

一位业内人士指出，如果是玩具产品供应链的一员，为了将玩具产品出口到欧洲市场，必须符合《指令》。 面对欧盟“严格”的新规，制造商、进口商、销售商等各个环节必须积极应对。 中国商务部发言人姚坚建议，玩具生产公司不仅要积极应对标准的一些变化，还要提高整体竞争力。 中国的公司有很多提高竞争力的积极因素和方法，如新产品开发、特色产品开发、自主企业品牌培育、经营模式创新等。 用学术名词来说，就是要延伸价值链，由以前的公司只负责制造环节，延伸到上游的产品设计、企业品牌、原材料的供应和下游的销售渠道。

(本报布鲁塞尔7月21日电)