“李克强总理谈经济形势：逼近下限时侧重稳增长”

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[以前，一位政府官员曾向本报表示，投资和支出政策方面有望有一定的放宽，重点是促进内容消费、铁路投资、棚户区改造、城市基础设施建设、节能环保投资等方向。 在出口方面，商务部已经于6月下旬至7月上旬到沿海省市进行了调查，真正的政策可能会在7月下旬密集公布。”

【顶级态度】李克强总理谈经济形势:在接近下限时，将重点放在稳定增长上多行业政策胎动

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楼继伟:不再推行大规模的经济刺激政策

【政府公报发文】本公司:经济增长率低于7%是“不允许的”

【焦点热评】稳定经济形势，加快结构调整是当前经济工作的主要考虑事项

近日，国务院总理李克强先后主持了部分省区经济形势座谈会和经济形势专家公司负责人座谈会，对当前经济形势进行了研究和解体。

据《第一财经日报》报道，在这两次会议上，与如何平衡“稳定增长”和“结构调整”的问题相比，李克强表示，在经济运行保持在合理区间的情况下，主要推进结构调整，促进改革。 经济运行接近下限时，必须以稳定增长、风险控制为主，兼顾结构调整、促进改革。 他还说，上下限的指标值不一定。

考虑到目前中国经济增速放缓的现状，在当前政策取向中，“稳定增长”的重要性日益凸显。 此前的政府相关人士曾向本报预测，促进内容消费、铁路投资、贫民区改造、城市基础设施建设、节能环保投资等方向将成为重点。 在出口方面，商务部已经于6月下旬至7月上旬到沿海省市进行了调查，真正的政策可能会在7月下旬密集公布。

“底线”和就业

国家统计局近日公布的数据显示，二季度gdp增长率达7.5%，中国经济增速继一季度之后持续放缓。 许多专家在接受本报采访时表示，下半年中国经济将继续有下滑的压力，这一评价将得到一些相关政府部门人士的肯定。

李克强总理在上述两次会议上比较“上限”和“下限”概念时，评价了经济运行是否在合理区间，称“上限”是监测和控制cpi，防止通货膨胀。 “下限”从gdp和就业率来看，是稳定增长，维持就业。 经济运行处于合理区间，上下限指标值不一定。

一位政府官员对本报表示，尽管政府有意用经济增长的方法稀释gdp指标，但gdp作为宏观经济的核心数据仍有不可替代的性质。 他认为7.5%的年增长率目标值是根据各种情况计算出的合理指数，应该是李克强总理所指的“下限”，但“下限”与“底线”不一样，“底线”是参考就业计算出来的

互联网昨日表示，为实现年内全面完成小康社会、gdp逐年翻番的目标，未来几年经济增长率至少将达到6.9%以上。 所以，对中国经济来说，增长率低于7%这一“底线”是不可接受的。

国务院参事室特约研究员姚景源在接受本报采访时表示，由于就业是滞后指标，目前“稳定增长”仍是宏观经济的重要任务，只有稳定增长，就业才没有问题，才能为结构调整打下基础和空之间。

据测算，现阶段我国失业率必须控制在5%左右，gdp增长率必须维持在7.2%以上，否则将打击就业。 上述政府官员表示，根据过去的经验，如果gdp增长率低于6.9%，将对就业产生明显影响。 因为，他评价说政府容忍gdp增长的“底线”为7%。

李克强总理在上述讲话中提出，要将经济运行维持在合理区间，上下限指标值不一定。 gdp和就业率不是简单的数量关系。 因为经济总量大时低增长率也能保障高就业率，但经济总量小时高增长率也不一定能保障充分就业。

上述政府官员认为，7.5%的增长率目标已经考虑到我国经济放缓的客观规律和经济阻滞量大的客观情况，目前gdp每增加1个百分点，难度和容积就不一样。 随着服务业的快速发展等客观情况的变化，经济增长率适度下降也能保住就业。

多行业政策胎动

在刚刚闭幕的g20财长央行总裁会议上，财政部长楼继伟表示，中国经济上半年增速略有放缓，但就业形势良好。 他还表示，中国政府不会像2008年那样再次出台大规模经济刺激政策，而是通过改革推进结构调整、城市化，更好地发挥市场内的自然作用，促进增长和就业。

但市场近期有望采取温和措施，支持“稳定增长”。 特别是“三驾马车”以怎样的组合拉动经济，实现稳定增长和和谐结构的平衡成为下半年政策层面的焦点。

楼继伟分析认为，上半年中国净出口对经济增长的贡献率为0.9%，表明中国经济增长主要依赖内需，经济结构正在发生积极变化。 中国政府将继续通过改革促进经济增长和结构调整。

上周，据本报报道，经过1~4月意想不到的外贸增速，经过整顿，5~6月的实际进出口情况终于“现形”。 疲软的数据已经引起了高层的高度警惕，正在考虑引进新的政策。

在当前外需疲软的背景下，采取了促进进出口环节便利化、降低进款、加强信贷支持、加快自由贸易区建设等措施，从而稳定了外贸形势。

李克强总理在上述讲话中表示，加入世贸组织曾经大大促进了我国的改革开放和经济的快速发展，但现在必须进一步扩大开放。 过去，我们的开放是贸易第一，现在也和投资有关。 例如，我们在和美国谈判双边投资保护协定。 必须通过继续开放来促进改革。

在投资和费用方面，7月12日的国务院常务会议确定加快节能环保产业的快速发展，促进内容消费。 会议指出，快速发展节能环保产业，促进内容消费，不仅有助于解除资源环境的制约，释放费用潜力，还能吸引比较有效的投资，带动新兴产业增长。

接近上层的一位研究者此前在本报上表示，投资作为以前流传下来的刺激政策，将被慎重采用为政府的“杀手锏”。 “板房地区的改造、铁路投资等开始，城市化带来的基础设施扩张也将发挥作用。 ”他说。

利用库存货币

在经济下滑的背景下，“稳定增长”被置于越来越重要的位置，但高层仍关注中长时间的“结构调整”问题。 前面提到的政府官员对本报表示，目前对调结构的解释大多集中在产能过剩方面，产能问题只是其中的一部分，中国经济存在着一些深刻的矛盾。

李克强总理在上述讲话中确定指出，扩大内需是最大的结构调整，也是稳定增长的根本之策。

在目前调结构的具体方向上，李克强指出:一是地域结构。 要促进中东西部和谐快速发展，推进西部大开发。 二是城乡结构。 要推进以人为本的新型城市化，加快棚户区、城中村的改造等。 三是产业结构。 目前，第一、二产业一些行业的生产能力严重过剩，存在第三产业特别是服务业快速发展滞后的情况。 另外，还存在内需和外需不足、金融资源不匹配等问题。

其实，至今为止中国银行(行情、问诊)之间的“钱不足”问题，正是金融资源不匹配的反映。 在目前资金整体紧张的情况下，金融与实体经济的关系也备受决策者的关注。

中信建投宏观分解师胡艳尼认为，目前经济下滑仍在可控范围内，管理层可以通过货币和财政政策进行对冲。 “资金紧缩越来越多，从规范立场、化解金融风险出发，不以集中暴露风险为目的，目前可控，一些外资大银行认为中国发生金融危机显然为时过早。 ”

上海重阳投资管理有限企业总裁兼首席执行官王庆认为，在整体宏观货币环境中性严峻的条件下，无论是银行还是公司，都可以进行库存调整，而不是加法而是减法。

在充分利用金融资产方面，王庆认为核心在于更准确地明确资产价格。 更准确的资产价格应发挥金融市场价格的基础性作用，帮助资金进入实体经济。

业内人士表示，无论如何，从经济运行的角度来看，中国经济增长速度放缓，增长动力不足，全年稳定的软偏弱复苏态势已经稳固。 如何找到“线索”实现“幸存库存”成为形势逆转的关键之一。 第一财经日报 相关主题[/S2/] :

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