“经济注意：中国利率“全面放开”将是“大势所趋””

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7月19日，中国央行宣布，利率政策“沉默”一年后出现大动作，将从年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。

此次央行出台的四项主要措施中，最引人注目的是取消金融机构贷款利率波动区间下限为基准利率0.7倍的规定，金融机构基于商业基本自主明确贷款利率水平。

中国央行上次宣布调整存款利率是在年7月6日，当时采用了存款贷款的不对称性“降息”。

近来，业界普遍认为，在当前中国流动性相对充裕、总量充裕、结构不足的前提下，中国短期内不会采取调整利率和存款准备金率等货币政策手段。 但有一种非常主流的观点认为中国进一步推进利率市场化改革的条件基本具备。

因此，此次央行宣布“放开利率”并不意外，但只动用贷款和存款，给业界带来了“解读”。

中国国际经济交流中心研究员张永军表示，央行称这是在金融市场利率市场化改革中，“迈出了比较大的一步”，也有助于金融资金流入实体经济，相当于“盘点”的具体措施。 但贷款利率市场开放后，相应的金融监管应迅速跟上，“进一步提高金融业整体市场化程度”。

兴业银行(行情、问诊)首席经济学家鲁政委认为，该政策的制定有利于“谈判能力强的主体”。 也就是说，实力强大、资金雄厚的大银行更有“本钱”来降低贷款利率，以吸引更高质量的顾客。 总体而言，这一政策有望降低中国的贷款价格。 鲁政委还表示，“农村信用社贷款利率不再设置上限”的条款有助于覆盖小三农贷款风险，改善金融支持。

中海外汇投资研究院院长谭雅玲对记者表示，取消对贷款利率的管制，其中最值得关注的是“银行能否向真正需要的公司贷款”。

谭雅玲认为，解除贷款利率管制并不意味着公司获得贷款会变得容易，但这为银行和公司提供了一个双向选择的平台。 实力雄厚的银行，贷款利率对公司更具吸引力。 能力强的公司容易获得贷款。

中国银行(行情、问诊)国际金融研究所高级解体师周景彤告诉记者，从目前为止贷款利率波动下限的执行情况来看，各银行满足目前下限的并不多。 他说，这是因为开放所有下限都有影响，但影响并不大。

周景彤认为，此次开放的只有贷款利率，但可以预计未来中国存款利率开放将大势所趋。 但是，为了安全，必须一步一步来。

浙商证券的郭磊拆师也认为，作为利率市场化的一环，存款利率的变动更为重要。 此次开放的只有贷款利率管制，但无论如何都拉开了利率市场化改革的帷幕，其效果是“冲击性”的。

对此，央行政府表示，此次改革没有进一步扩大金融机构的存款利率波动区间，首要考虑的是存款利率市场化改革的影响更深，要求的条件也相对较高。 从国际成功经验看，放开存款利率管制是利率市场化改革过程中最重要、风险最大的阶段，需要根据各基础条件的成熟度逐步实施，有序推进。

央行表示，未来将与相关部门合作，进一步完善存款利率市场化所需的各项基础条件，稳步推进存款利率市场化。