“财政部加强地方预算管理:千亿闲置资金或被激活”

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财政部昨天发布了《关于加强地方预算执行管理激活财政存量资金的通知》，要求进一步加快财政存量资金的运用。

《通知》要求地方各级财政部门清理压缩财政结余结转资金，并强调必须确保年末年末结转资金规模比去年大幅下降。

记者表示，这意味着至少千亿闲置资金可以及时有效利用。

财政部为了把有限的资金集中在稳定增长、结构调整、惠民生等重要行业和关键环节，不断释放内需潜力，地方各级财政部门将定期督促和指导下级财政部门清理结余结转资金，加强摸底、查明原因、分类解决结余结转

其中《通知》要求对预计当年可以执行的聘任结转项目，督促其加快预算执行进度； 对执行进度缓慢、年末可能继续形成结转和高余额资金的项目，应尽快调整用于其他支出项目； 经清理确认不能支出或者不需要支出的，应当将资金收回总预算统一安排。

财政部此次特别强调，各地要制定具体实施方案和就业安排，采取切实有效的措施，确保年末结转资金规模比去年大幅下降，要求各省级财政部门在7月31日前落实本通知具体方案备案。

对此，记者了解到，财政部上次要求清理财政结余资金发文规范是年年中的事，地方财政部门有关人士向记者表示，当时受国际经济危机影响，财政收支压力也处于紧张状态，但此次《通知》较上次文件的各项措施进一步加强了力量，促使各地搞活库存资金

这些相关人士表示，迄今为止，财政结余结转资金的清理力度有所加强，但目前部分地区未能将各部门形成的财政资金结余结转资金纳入预算管理范围，大量财政资金结余结转资金长期留在部门和机构。

上海新闻记者表示，比如，每年各省的公共财政结余达到百亿以上，一些财政大省结转资金规模也越来越大，导致财政资金闲置、浪费甚至被挪用。 此次财政部确定年底需要大幅降低存量资金规模，意味着至少千亿闲置资金可以及时有效利用。

事实上，财政收支压力再次凸显时，已有部分地区提前出击，如宁夏几个月前启动了结汇结转资金清理回笼业务，仅今年年初清理回笼资金规模就达到8亿元，回笼资金将用于为各重大工程和重要民生项目提供资金保障

除了充分利用库存资金外，此次《通知》还要求各级财政部门进一步加快公共财政预算的执行进度和政府性基金预算的执行进度。 其中，在政府性基金支出方面，财政部特别要求各级部门从土地转让收益中及时分配发放用于教育、农田水利建设等方面的资金，使组织抓紧落实到具体项目中。