“能源局“收编”大型央企规划权 各自为营局面将终结”

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类似“国家电网企业‘十二五’计划”、“中石油集团‘十二五’计划”的名称将消失。

7月17日，接近国家能源局领导层的相关人士向本报记者透露，国家能源局并未直接批准公司提出的计划，而是组织专家小组讨论成熟后，由国家能源局总结发表。

国家能源局高层在4月的会议上表示:“能源局是国家能源局，不是某公司、某部门的能源局。”

业界认为，这是国家能源局改变工作方法的重要信号。 “公司的计划不能代替国家的计划，曾经各自经营的混乱迟早会结束。 ”上述相关人士向记者强调。

“多年来，国民无法区分国家计划和国有企业、中央企业计划。 ”原国家电网建设企业顾问、原电力计划总院计划处长丁功扬向本报记者表示:“公司计划常常代替国家计划而引起混乱。”

丁功扬表示，这一趋势始于2005年。 年，国家电网企业公布了“全国一体化网”的企业计划。

在之后的8年中，虽然多次进行了修订，但作为主管部门的国家发改委和国家能源局，都没能完全消除公司计划的影响。

“十二五”已经过去了一半，电网的“十二五”计划至今未能出台，目前已被电网公司的“-年计划”所取代。

丁功扬认为，电力计划至少要确定电源、电网、用电诉求三个副本。 电网是传输介质，单独以电网企业的名义进行规划，只能是空的中楼阁。

事实上，大企业广告导向的计划已经暴露出与国家计划的冲突，直接引发了公司的投资风险。

以风力发电为例，以“5大电力、6小电力”为中心的风力发电开发公司各自负责政治，风力发电站的建设布局与电网难以连接，在过去的5年中，经常出现风力发电站建成后也无法输送的不自然局面。

风能资源质量最高的“三北”地区已成为弃风限电最严重的地区。 据国家能源局统计，中国每年放弃200亿度风力发电，直接损失100多亿元。

“今后，公司的计划在向国家能源局报告之前不能对外发表。 同时，必须带上“研究”一词。 》原国家电力企业战术计划部主任姜绍俊对本报记者解读说:“只有组织专家讨论通过，才能以国家能源局的名义对外发表。” 姜绍俊也是《南方电网-年计划》专家小组成员。

姜绍俊和丁功扬表示，用新方法制定电网规划变得更加科学，不像以往那样确定电源规模和用电诉求而制定计划的时代正在结束。

为了保证国家计划的顺利执行，国家能源局各地的派遣机构承担纠正的作用。 据悉，原国家电子监督会驻各地的电子监督合并国家能源局后，处于财政部、审计署、国家税务总局派出机构的地位，重点监督国家计划的执行。