“部委人士：新轮经济体改重启 18届三中全会将定纲领”

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以改革为基调的新政权成立至今已经是4月了。 在今年上半年经历了微妙而复杂的宏观调控局面之后，决策者必须面对下半年以大规模增加投资为前提的“增长保证”的考验。 记者表示，为了激活生产要素，为经济持续增长提供动力，决策层将启动实质性的经济体制改革。

“新一轮经济体制改革的重启，将对中国经济产生重要影响。 ”一位亲近国家相关部委的人士告诉记者，将在今年秋季召开的十八届三中全会上，决定经济体制改革的纲领。 其中准备充分的财税、金融、能源等行业改革有望率先启动。

7月15日，国家统计局公布了上半年经济运行情况统计数据。 上半年国内生产总值比去年同期增长7.6%。 其中，第一季度增长7.7%，第二季度增长7.5%。 根据政府的见解，经济增长依然呈现“相对平稳”的态势，经济连续5个季度在7.4%-7.9%的区间运行。

当前中国经济增长速度的下滑，应该有一定的必然性。 ”国家统计局信息发言人、国民经济综合统计司司长盛来运表示，中国进入结构转型新阶段，这一阶段劳动力、土地、市场等资源存量条件发生了一些变化。 同样的投入在技术没有突破的情况下，其生产的边际利润在减少，所以说潜在的生产率在下降。

统计局今天公布的数据显示，上半年，我国固定资产投资同比名义增长20.1%，增速比一季度回落0.8个百分点，比去年同期回落0.3个百分点。 在支出方面，上半年社会支出品零售总额比去年同期名义增长12.7%，比去年同期下跌1.7个百分点。 此外，进出口形势也不乐观。 上半年中国进出口总额比去年同期增长8.6%，增速比一季度下降4.9个百分点。 出口额为10528亿美元，增长10.4%，下跌8.0个百分点。 进口额为9449亿美元，增长6.7%，下跌1.9个百分点。

中金宏观研究报告显示，二季度经济增长放缓，房地产泡沫、中小企业融资价格偏高、产能过剩等经济结构矛盾最能反映经济效率提高和投资诉求扩大的阻碍。

一点调控措施，如房地产调控力度仍在加大，8项反对公款支出的规定对餐饮费产生了一定的影响。 特别是以前提出的刺激政策有序后退，不可避免地会对短期增长产生一定的影响。 “”盛来运表示，新时期政府特别重视结构调整、方法转变，将事业着力点放在稳定增长、结构调整、促进改革上，这些措施长期以来有利于中国的快速发展。

然而，另一位经济学家认为，虽然二季度经济增长率正好跌至7.5%的“下限”，但从外贸、ppi等情况来看，经济增长趋势不容乐观。 另一方面，7月上旬，国家统计局公布的第二季度ppi (工业品出厂价格指数)比去年同期下跌2.7%。 这标志着这个先行指标连续16个月下跌，中国经济疲软，诉求不足。

“经济增长的趋势在下降。 ”在最近举行的中国与世界经济论坛会议上，清华大学经营学院教授李稻葵指出，上半年平稳的宏观数字背后，隐含着深刻的结构问题，甚至“大问题”，这些问题最大程度上表现在投资者信心不足上。

在世界银行6月13日公布的经济展望中，中国的年经济增长率预计将达到7.7%。 世界银行报告称，中国的高投资率可能无法维持，如果投资在管理不善的状态下无序撤出，中国经济将迅速减速，投资转化率无望，许多快速发展项目的还款将受到威胁，中国可能不得不介入不良的债务问题。

宏观调控的困境，决策者如何应对，成为各方关注的焦点。 在年11月召开的全国综合配套改革试点工作座谈会上，国务院总理李克强首次表示:“改革是中国最大的红利。

今年7月9日，李克强总理在广西主持经济形势座谈会，重申不出台政府主导的经济刺激政策，而是将改革与“稳定增长”、“推进结构转换”相提并论。

加快行政管理、财税、金融、价格等关键行业和关键环节的改革。 ”李克强总理指出，“为了更好地发挥市场机制的作用，更有效地调动民间投资的积极性，更大幅度地提高市场活力”重点进行了行业改革。

今年5月，国家发改委发布了年度《经济改革名单》，但这些名单没有确定的落实措施，也很少实际推行。 刚履行新政府，先推进的是机构和审批权改革。 今年3月，国家事务局下发了关于实施《国务院机构改革和职能转换方案》任务分工的通知，明确了减少几个事项下放、取消审批的投资项目需要在6月底前完成。

今年秋天召开的第十八届三中全会将决定经济体制改革的纲领。 其中准备充分的财税、能源等行业改革有望率先启动。

“经济行业必须发挥越来越多配置在市场上的资源的基础性作用，社会行业包括社会组织的力量在内，必须更好地利用社会的力量，将市场和社会应该发挥的东西交给市场和社会。 这也是改革的方向”。 李克强总理做了如下发言。 种种迹象表明，通过改革释放红利是本届政府工作的要点。