“我国财政新闻公开再提速”

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国务院办公厅日前印发了《当前政府新闻公开要点业务安排》，对当前要点行业的政府新闻公开工作进行了部署。 其中，提出年各省级政府全面公开省本级“三公”经费，并确定到年实现全国市县级政府“三公”经费的全面公开。

继去年4月国务院常务会议要求“省级政府在两年内全面公开‘三公’经费”后，向地方‘三公’公布了具体时间表。

“从这次国务院确定的时间表来看，地方《三公》经费公开的时间要求更加确定，步伐更加加快，解放了领导层大力推进财政新闻公开的坚定决心。 ”财政部财科所副所长白景明10日对记者说。

2008年5月《政府新闻公开条例》实施以来，我国财政预决算、“三公”经费支出等新闻公开迈出了一大步。 从中央层面来看，从中央部门首次公开部门预算以来，至今已连续四年推进部门预算公开。 今年还首次实现了部门“三公”的经费预算和部门预算的同时公开。

目前，我国财政新闻公开的着力点正在向省级和省级以下水平转移。 财政部表示，近年来，地方预算公开工作进展明显加快，范围扩大，力量明显增强。

根据财政部的数据，截至今年6月底，全国36个省(自治区、直辖市、计划单列市)公布省级财政总预算和省级预算单位的部门预算，其中江苏、江西、海南、青海等省公布除涉密单位外的省级部门预算全部。 北京、上海、广东、河南、陕西、四川、新疆等18个省公开了省级“三公”的经费总预算。 北京、上海、陕西等20个省公开了省级部门“三公”的经费。

另外，一些省份也逐渐推进省以下部门的预决算和“三公”经费公开。

湖南省财政厅厅长史耀斌介绍，2010年，湖南省在全面公开省直属单位预决算和“三公”经费的基础上，所有市州本级今年都要启动部门预算和“三公”经费预算公开工作，县市级也要抓紧实施研究方案。 并要求省级公开的所有重要民生专项，在资金分配下达到市县后，市县要向社会全面公开具体录用情况。

但专家表示，相对于中央部门和省本级，市县级政府公布“三公”经费更难。

清华大学本月初发布的《年中国市级政府财政透明度研究报告》显示，中国市级政府财政透明度仍然很低，排名前30位的市级政府财政公开状况也没有达到良好的公开水平。

清华大学公共管理学院教授俞乔认为，长期以来，许多部门和地方政府似乎已经花钱不受监管。 加大财政新闻公开力度，提高财政透明度，对规范政府行为，限制公共权力，提高政府公众信服力度，根除贪污腐败等具有特殊意义。 “越到基层，财政改革就越难。 ”白景明说，目前社会公众对财政新闻的兴趣越来越大，如果年前本市县级政府能够全部公开“三公”经费，意味着我国将在“十二五”期间实现各级政府“三公”经费的全部公开，我国将

专家表示，目前，除了加大公开力度外，还应在细化公开副本、加强财政资金管理方面下功夫。

对此，此次国务院在通知中也要求年进一步细化公开中央部门“三公”经费的“三公”经费预算决算总额和明细额有所增加的中央部门，要细化证明增加的原因。 要细化中央部门的年度预算编制，将公用车的购置费和运行费细化为购置费和运行费公开。 “无论是推进财政新闻全公开，还是强调财政公开搞清楚‘账’，核心都是推进节约型、廉政透明的服务型政府的建立。 ”白景明指出，推动财政新闻公开，给公众监督花钱带来压力，有助于在当前财政收入低的增长形势下，更好地实际花钱。