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中国公司赴美国投资准入问题谈判长期悬而未决,近期双方有可能就此问题进行实质性谈判。 中国商务部部长高虎城日前表示,中国和美国同意恢复旨在促进投资准入和贸易的双边条约谈判。 专家表示,中美应通过进一步谈判加强合作,增进互信,特别是美方应展现诚意,打破对中国投资的“政治壁垒”,对包括国有企业在内的所有中国赴美公司给予国民待遇。 在这方面,不仅要中美“坐下来讨论”,更需要美国“起来行动”。
美国的外资吸收率不到1 %
中美投资协定的谈判始于20世纪80年代,但随后由于中美政治的降温,谈判停滞。 2008年6月两国恢复了谈判。
在谈判中,取消对华限制一直是中国要求处理的问题。 事实上,中国公司在美国投资很困难。 例如华为在美国的收购、招标计划多次被美海外商投资委员会和商务部以“安全调查”等理由阻止。 中海油收购优衣库,陕西西色国际投资企业加入内华达优金矿等,美国海外投资委员会也经常以“威胁国家安全”为由被禁止。
国家新闻中心预测部世界经济研究室副主任张茉楠指出,金融危机后,长期以来为了缓解贸易顺差导致的外汇储备激增和资产安全,中国主权财富基金向海外大规模投资,推动了“资本入海”。 但是,这在一定程度上加剧了美国对“战术投资”和“国家资本主义”的警惕,遭遇美国政府外资审查委员会基于“国家安全保障”考虑的障碍,经常限制对美敏感领域的投资。
美国设限给两国投资带来了严重的不平等性。 从排名来看,美国是中国最大的外来直接投资国,中国直接投资在美国排在第25位,中国对美投资总量占美国吸收外资总量的不到1%。
限制中国的损失是不自私的
美国的习性是,在对中国的投资被扣上政治标签后将其排斥,从而大大压缩了中国企业对美投资的快速发展空之间,损害了美国自身的经济利益。
“中国对美投资是互利共赢的好事。 中国希望参与美国高铁等基础设施建设,通过投资为美国创造就业机会,加快经济复苏,但许多投资项目由于所谓的国家安全问题而被搁置。 ”美国布鲁金斯学会中国研究中心主任李成说,美国不应该把问题本身,而应该把中国看成是处理问题的道路。 限制中国对美投资,是自欺欺人、损人不利己的狭隘思维的表现。
事实上,中国的投资在美国当地创造了很多就业岗位,为振兴美国经济发挥了积极的作用。 荣鼎集团研究负责人蒂诺·海纳曼和中国业务负责人丹尼尔·罗森介绍说,中国投资至少在美国35个州创造了就业岗位。 根据他们的最新统计,中国企业按美国工厂分列,截至去年第一季度创造了3.2万个就业岗位。
美国凯莱布集团创始人、前白宫经济顾问大卫·鲁宾斯坦认为,要改变目前美国对华投资限制的状况,首先,应该让美国国会议员和普通民众明白中国对美投资可以给美国带来就业机会。 其次,美国海外投资委员会应该更加透明和规范其审查程序和标准。 第三,在中国投资的美国企业有义务帮助中国企业扩大对美投资业务。
互相开门对世界有利
中美有识之士一致呼吁,美国政府应放宽对中国公司在美投资的限制,扫除中美经济合作的障碍。 “中美相互开放市场和投资是双方合作的新行业,美国越来越接受中国的直接投资,中国逐渐开放服务、金融等市场。 这样,中国的服务业和新闻技术产业将受益,美国的就业和费用市场将会获得越来越多的外部牵引力。 ”。花旗银行首席经济学家沈明高说。
据悉,中美双边投资条约签订后,汽车制造、银行、化工、能源等100多个中国领域将对中国投资规模受到限制的美国企业开放,中国企业也将获得类似的进入美国市场,两国都保存了具有战术地位的部分领域不接受对方投资。
商务部研究院研究员王志乐分析认为,中美是当前国际经济的两个重要“动力源(行情、问诊)”,优化双方投资环境有助于进一步加深两国之间的经济联系,扩大两国优势共同点,形成更紧密的优势共同体。 对世界经济来说,稳定的中美关系对加快世界经济的快速发展,走出困境起着重要的作用。
标题:“美放宽中资准入重在“起而行”(市场注意)”
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