“中国多地在建筑市场向“欠薪”挥刀”

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此前，建筑工张雄大担心完成工地项目，拿不到工资。 但是，现在他没有了这种担心。

“现在建筑公司在银行里存储了专业工人的工资保证金。 如果不拖欠的话，我们可以申请拿到这个保证金。 ”张雄大说。

40出头的湖南人张雄大在佛山从事建筑已经11年了。 他说，每逢年关临近，建设公司经常拖欠工资，但维权途径要么向当地劳动保障部门举报，要么走司法诉讼途径，但要拿回工资并不容易，往往赢了官司，输了赔偿。

近年来，包括佛山、广州等在内的中国许多城市开始探索建立建筑业农民工工资保证金制度。 根据该规定，建设施工公司在工程项目开工前，建设公司应按照合同总造价的2%至5%不等( 300万以下、10万元以上) ) )，避免一次重复存入施工公司保证金专用账户。

“在以前的工程款中，公司先是满足了材料款的支付，最后来结算工人的工资款。 如果资金紧张，工人经常拿不到工资。 》佛山市狮山镇罗村人社局副局长邓世全表示:“工资问题得不到处理，直接滋生社会问题，影响和谐稳定。”

佛山市桂园建筑工程有限企业注册资金2000多万，是大型建筑施工公司，在佛山开工了4个项目，共缴纳了1000万保证金。 该公司的郭耀森副社长说，工资保证金制度未实施之前，稍微建设公司把各个项目混在一起，如果能拖就拖。

“现在，他们不敢做那种事。 ”张雄大引用相关条款说:“如果施工单位两个月内不给我工资，我们直接向劳动保障部门举报，最后拿着工资表去有保证金的银行取钱就行了。”

“其实，这笔保证金也不是我们施工单位出钱垫付的，而是建筑公司事先支付到我们企业账户的。 ”负责佛山罗村新光源基地的项目经理吴海滨对记者表示:“长期以来，由于项目合作的需要，我们施工单位对建设公司的拖欠行为也受到了接受，因此实施了保证金制度，可以专心于工程建设，而不必担心工人的工资问题

在中国，由于施工面广、点多，多层分包现象普遍，工人流动性大，建筑领域可以说是欠薪的高发领域。 这给社会的稳定带来了危险。 广州社会保险局的数据显示，在广州每年的欠薪事件中，建筑业所占比例达到45%左右。

从2005年开始，中国在许多建筑领域试水“工资保证金制度”，从2009年开始，许多地区的建设行政部门和社会保障行政部门联合下发文件以法规形式确定。 这些地方性部门的法规确定，施工单位只有在缴纳保证金后才能办理《施工许可证》，否则不得开工建设项目。 工程完成后，人社部门和建设单位对建筑施工公司进行核查，确认无农民工拖欠工资行为的，由银行包括本息在内一次也不退保。

但是，工资保证金制度在操作中也存在问题。 佛山南海区建设行政部门相关负责人介绍，在欠薪纠纷频发的情况下，当地司法部门冻结案件建设公司的项目账户。 “工人上街堵塞道路本来是要收回自己的血税，但冻结后，无法处理工人的需求，无法立即解决民怨。”

今年4月，银行扩大的托管业务解决了这个课题。 广东南海农业机构业务部副总经理潘艳芳表示，签订托管协议后，建设公司工资保证金进入特别账户的钱将转入托管账户，司法部门来冻结也不会影响这笔托管资金的流向。

“建设工程项目中发生劳动者拖欠工资的，施工单位只需要提供人社部门批准的《工资支付保证金录用申请书》，农行就可以将工资保证金托管专用账户划拨给施工单位适当资金，保障劳动者利益。 ”潘艳芳表示，“银行的行为当然必须在法律许可的范围内执行，这笔资金的筹措必须增加建设和社会保险两个部门的专用印鉴。”

相似的细节一个接一个地完成。 日前，位于中国西部的内陆省会城市宁夏银川发表了《关于进一步加强建设行业农民工工资支付管理工作的几点意见》，对农民工拖欠工资的公司做出了“痛斥”。 特别是在不动产领域，如果发现拖欠行为，就不会得到竣工申报书，“不能卖房”。