“开局之年“下半场” 中国经济追求“稳”和“活””

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本网北京7月31日，中国经济进入新一届政府开局之年“后半年”，中共最高领导层为上半年经济形势和下半年经济就业进行了调整。 分析师认为，“稳定”和“活”将成为经济调控的关键词。

中共中央政治局7月30日召开的会议认为，上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间。 会议指出，下半年经济工作者“以稳定求前进、提高经济快速发展的质量和效益为中心，叠加宏观经济政策的连续性、稳定性，提高对比性、协调性，根据经济形势的变化适时进行事前调整，以利于稳定。”

中国(海南)改革快速发展研究院经济研究所所长匡明智认为，除非发生较大的外部冲击和内部突发事件，否则宏观经济大幅波动的可能性很低。

“在这种情况下，宏观经济政策必须以稳定为主，微调为辅，在稳定中推进改革，在改革中释放市场活力。 ”他说。

中国经济上半年比去年同期增长7.6%，略高于全年经济增长目标7.5%，面临着外部环境严峻、内部动力薄弱、部分工业产能过剩、财政金融风险累积的近年来罕见且复杂的局面。

在这种形势下，新领导人提倡“底层思维”，不能让经济走出“下限”，也不能止步于结构调整和改革推进。 专家表示，这意味着下半年的经济政策将“稳定”和“活”占优势。

在30日召开的政治局会议上，他认为:“反复促进稳定增长、结构调整、改革，宏观政策稳定，微观政策活，社会政策见底，努力实现三者有机统一。”

“稳定的宏观经济政策，不仅有助于市场经济的自我调节，更重要的是，要为改革创造稳定的环境，以免市场主体的期望发生较大波动。 ”匡明智地说。

回答的专家表示，“稳定”是指继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，“活”是指事前调整微调，保证经济运行在合理区间，同时推进结构调整和改革的促进。

匡明智表示，虽然gdp增长率跌破7.5%，但如果仍然在7%以上，可以适当调整财政政策，如加大贫民区改造进程，加大社会福利体系建设力度等。

交通银行(行情、问诊)首席经济学家连平表示，上述政治局会议提到要提高宏观政策的“对比性、协调性”和“适时适度的事前调整微调”，意味着要根据经济增长情况的多少变化采取相应的措施。

“如果增长继续突破7.5%，政策的力度将相应加大，但该政策兼具稳定增长、结构调整、促进改革三个方面。 ’他告诉记者。

连平观察到，此次政治局会议提出“保持合理投资增长”和“促进房地产市场稳定健康快速发展”。 对此，他的解释是，决策者对投资的态度“并不是一概不做”，也不存在下半年房地产增速急剧下跌的可能性。

中国经济转型的目标从过分依赖投资变成了更加依赖费用和创新，但投资下降太多会威胁到“稳定增长”。 上半年，全国固定资产投资比去年同期增长20.1%，比去年同期下跌0.3个百分点，房地产投资约占其中的五分之一。

受政治局会议态度的鼓舞，房地产股于31日早晨暴涨。

海通证券(行情、问诊)副总裁李迅雷表示，银行贷款有相当一部分投向房地产，目前地方政府性债务问题备受关注，但这些债务大多以土地和房地产为抵押，此时房价可能大幅下跌，引发金融危机，如果房价稳定，将趋于稳定。

但是，他认为，中央对房地产调控的态度与以往“基本一致”，仍然抑制着房地产价格的暴涨。

匡明智表示，政治局会议对楼市调控淡化了信贷、土地、限购等微观政策调整，更加重视体制机制改革，“未来几年房地产行业改革将受到重视”。

鉴于投资增长率有可能维持稳定较快的增长，以及政府有可能采取措施推动居民支出升级，和平预计下半年经济将略有下滑，但总体形势相对稳定。

“第三季度、第四季度可能会在7.5%以下，但每年可能会在7.5%左右。 ”他说。

匡明智认为，下半年宏观调控的主线仍然是变革和改革。 “下半年的改革还在一个很好的时间窗口。 十八届中央委员会第三次全体会议发表了改革总体方案，这将为今后五到十年的快速发展奠定重要基础。 ”