“决定层频频表态“推进”引起“利率市场化”加速猜想”

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“第三季？ “下半年？ ”谈到利率市场化的进一步安排，许多专家、银行家提出了今年内将重新推进的预期。

今年以来，“推进利率市场化”经常被提到决策层。 货币政策委员会第二季度例会强调“进一步推进利率市场化改革”后，国务院在上周发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(以下简称《意见》)中指出，“切实推进利率市场化改革，更大程度上发挥市场在资金配置中的基础性作用，

这被认为是市场释放出推进利率市场化的强烈信号。 《第一财经日报》援引一位银行领域相关人士的话说，目前央行正在考虑在放宽贷款利率下限和简化存款利率期限等级方面推进利率市场化改革。 但是他说，关于相关政策近期是否出台，还不能明确相关进程。

存款利率期限或先简化

年6月8日和7月6日，央行将存款利率波动区间的上限从基准利率调整为基准利率的1.1倍，贷款利率波动区间的下限从基准利率的0.9倍调整为0.7倍。 这是推进我国利率市场化改革的重要措施。

在今年5月下旬发布的《中国金融稳定报告》中，央行表示:“由于改革的效果，金融机构的存款利率已经表现出差异化、价格细分的特点，金融机构根据自身经营战术和资产负债管理的需要，实行了不同的存款利率变动战略。” 分析师表示，这证明利率市场化已经形成了一定的市场基础。

今年以来，进一步推进利率市场化的呼声也越来越高。 市场呼吁今年内完全放开贷款利率下限，扩大存款利率上限波动范围。

“中国的利率市场化目前最集中于存款利率市场化。 ”一家股份银行的地方分行负责人在本报上说。

中国银行(行情、问诊)战术快速发展部副总经理宗良对本报表示，进一步放开存款利率波动上限范围，可能对银行影响较大，可以简化存款利率期限的等级，使之有一个适应市场的过程。

在上个月末的陆家嘴(行情、问诊)论坛上，行长李礼辉也呼吁，在利率市场化下一阶段，及时取消贷款利率波动下限，适当精简人民币基准利率等级，作为shibor基准利率的采用范围和影响较大。

“利率市场化需要确立利率的基准，实际上可以监视一年的基准利率，但是不要设定其他期间的存款利率。 ”这些股份制银行地方分行负责人对本报表示，从简化存款利率期限入手，对银行取现有影响，但相对会小一些。

上述股份银行地方分行负责人表示，由于要从中长期定存，所以“协议存款”的方法很多，其利率由银行与公司或个人协商，已经是市场化价格。 审查时为完成任务而扣除的存款，也有一部分是按shibor利率定价的。 因此，从期限来看，中长期存款市场化趋势明显。

“如果简化存款利率期限等级的设定，对银行来说是可以承受的压力。 至今存款仍以短期为主，这样推进利率市场化对银行的影响并不大。 ”一位银领域的研究者对本报说。

但是，通过取消贷款利率下限，市场更有共识。 交通银行(行情、问诊)首席经济学家连平对本报表示，贷款利率下限开放的条件已经趋于成熟。 在监管方面，我们也希望市场利率下降。 因为这部分完全可以市场化。

存款保险制度保留[/s2/]

“老实说，对银行来说，如果利率市场化发展，总是会缩小银行的利差，降低利润空之间，增加利润难度。 ’上述股份的地方分行负责人为人称。

事实上，业界普遍认为，利率市场化推进后，实力弱的金融机构无法承受改革的阵痛，破产可能会影响存款人的安全，从而影响金融稳定。 存款保险制度建立后，不仅可以处理存款人的资金安全问题，也可以实现金融机构优胜劣势。

作为利率市场化的必要配套制度，去年下半年出台的“金融业快速发展与改革“十二五”规划”基本确定了建立存款保险制度等整个金融安全网络。

今年6月下旬，央行上海总部副主任凌涛表示，人民银行与各有关部门基本达成共识，将进一步展开深入调查，加快存款保险制度立法，积极做好该制度出台的各项准备工作。 7月初，全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵也表示，存款保险制度草案可能在今年年底提出。

“今年年底，预计明年上半年推出存款保险制度。 ”连平称。 他认为，在中国实施存款保险制度的阻力不大，首要的是平衡有能力支撑存款保险体系的银行支付存款保险资金的意愿问题。