“李克强要求增长率保下限 温和刺激政策可能出台”

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国务院总理李克强

专家相信经济增长的“下限”是保证年gdp增长率在7.5%以上。 根据政府官员的预计，在投资、支出政策方面有一定的放宽

在继续强调“促进稳定增长、结构调整、改革”的三大经济任务后，近期中国政府高层进一步确定，稳定增长与结构调整必须相辅相成，实现“稳中有为”。

7月9日，中国共产党中央政治局常务委员、国务院总理李克强在广西主持召开省区经济形势座谈会的一部分。 李克强总理强调，必须加强控制的对比性和预见性，实现稳中有为，完成全年经济社会快速发展的首要任务。

然后，他说，宏观调控必须立足于当前，着眼长远，使经济运行达到合理区间，经济增长率、就业水平等不偏离“下限”，物价涨幅等不超过“上限”。 在这样的合理区间内，必须着力调整结构、促进改革，推进经济转型升级。

兴业银行(行情、问诊)首席经济学家鲁政委对《第一财经日报》表示，政府的上述表态，多次表明在“调结构”的引导下，中国的政策钟摆又转向了“稳定增长”，但“稳定增长”和“调结构”是相辅相成的。

李克强总理在讲话中没有确定具体的“下限”和“上限”，但鲁政委表示，经济增长的“下限”是保证年gdp增长率在7.5%以上，物价上涨的“上限”是保证年cpi在3.5%以下，这两者都是今年年初，

一位政府官员在本报表示，“稳中有为”的具体政策最能体现在投资费用政策、财政政策和货币政策上，特别是在投资费用政策方面，有望得到一定的放松，促进费用(内容消费)、铁路投资、促进棚户区改造、促进城市基础设施建设，

在国外，人们担心中国难以实现年度目标

李克强总理在讲话中表示，今年以来，我国经济运行总体稳定，首要指标仍处于年度预期的合理区间，经济结构调整在稳定中前进，转型升级在稳定中提高质量。 但是，经济环境更加复杂交织，有利条件和不利因素并存，经济有增长的动力和下行的压力。

中国二季度经济数据即将公布，据推测，国务院高层的这一表态可能含蓄了中国政府对上半年经济放缓的担忧。 事实上，由于上半年中国经济持续放缓，外界似乎无法期待中国能否实现全年经济增长目标。

今年年初，研究机构对中国今年的经济增长率做了8%左右的预测，但最近几乎所有的国际投票都降低了对年中国经济增长率的预测。

摩根士丹利将中国的gdp增长率预测从原来的8.2%调整为7.6%。 瑞士银行集团和苏格兰皇家银行也将中国年经济增长率预测值降至7.5%澳大利亚新西兰银行将预测从7.8%降至7.6%； 野村证券将预期调整为7.5%，认为第四季度中国经济增速将再升7.2%。巴克莱银行和高盛将最新预期定位为7.4%，低于中国政府的全年目标。

由于诉求弱于往年，中国的宏观数据确实不干净。 工业增长率到5月为止整体放缓，从去年年底的最高10.3%降至5月9.2%。 固定资产投资累计增长率从去年全年的21.2%降至1~5月的20.4%。 增长率在去年12月达到15.2%之后，今年以来一直保持在12%左右。 总之，所有的数据都指向“停滞”一词。

昨天刚刚公布的外贸数据显示，5月中海外贸增速仅为0.3%，6月进一步降至负2%。 在除美国以外的海外主要经济板块经济形势恶化、疲软的大背景下，中国经济的出口引擎已经不起作用。 更重要的是，加工贸易对中国来说意味着约1亿2千万人的就业，因此就业背后有稳定，政府的压力可想而知。

国内研究支持经济稳定

但是，与国外的衰退不同，中国国内的经济学家似乎更愿意用“稳定”这个字来形容当前的形势。

国家学院研究室主任丁茂战在接受本报记者采访时表示，从目前的经济增长速度来看，下行趋势不明显。 包括就业在内的各项指标比较稳定，相关指数也没有大幅下跌。 包括投资、支出在内的许多积极因素使经济稳定运行。

“虽然有下行的压力，但是没有渲染的那么大。 ”丁茂战说。

交通银行(行情、问诊)首席经济学家连平也认为，当前我国的经济形势可以用“稳定”字来概括。 他说，经济增长率和“三驾马车”(投资、费用、出口)、就业、物价等都处于合理区间，不必过度担心中国经济会急剧下滑。

由于超过投资的费用成为中国gdp增长的最大来源，目前费用在稳健和经济稳定中发挥着压载石的作用。 例如，根据中国汽车工业协会的数据，上半年汽车产销分别为1075.17万辆和1078.22万辆，比去年同期增长12.83%和12.34%。 前几天在长春的采访中得知，由于轿车畅销，一汽集团担心的不是生产能力过剩，而是生产能力不足。

政府统一“稳定增长”和结构改革

目前，单纯经济求稳定对中国宏伟的改革调整任务来说似乎还不够。 记者确定李克强总理在演讲中提出的“稳中有为”，观察到政府可能进一步强调未来不仅继续扩大内需，也将扩大改革。

李克强总理说，“稳定增长”可以为“结构调整”创造比较有效的空之间和条件，结构调整可以为经济的快速发展增添后劲，两者相辅相成。 通过改革打破体制机制的障碍，可以为“稳定增长”和“结构调整”注入新的动力。

鲁政委分析认为，迄今为止，政策研究行业和市场存在着相当有影响力的观点，“稳定增长”与“和谐结构”不可兼得，要建立“和谐结构”就必须牺牲经济增长。 否则，就不可能真正实现“和谐结构”的目标。 但是，这次演说首次在官方层面表明了两者不是排斥而是“互补”的关系。

国务院快速发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示，稳定性不是稳定不动，而是稳定前进，稳定前进，必须根据经济发生的实时情况，采取合理适度的措施。 现在强调充分利用货币存量，就是要向实体经济转型，调整结构，向惠民生转型，扩大内需。

货币和财政有可能温和刺激

与“稳定中有为”的具体政策相比，一位政府官员在本报表示，最明显的表现在投资支出政策、财政政策、货币政策上。 铁路投资、贫民区改造、城市基础设施建设等方向将成为重点。

例如，在棚户区改造方面，本届政府决心重新改造1000万户以上的各种棚户区。 这有助于处理城市内部的二元结构，也是降低城市化门槛的措施。

关于铁路投资，官方数据显示，今年1~5月，国家铁路和合资铁路网建设大中型项目完成投资1322.65亿元，比去年同期增长268.38亿元，增长25.5%。 1~5月，全国铁路固定资产投资完成1576.10亿元，比去年同期增长279.56亿元，增长21.6%。

去年将城际铁路的主导权移交给地方后，最近各地在深化铁路投融资改革方面出现了新的动向。 根据四川省近日印发的《四川年要点改革实务实施方案》，按照国家布局，该省将改革铁路投融资体制，率先向社会资本开放支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路的所有权和经营权。

但是，一位铁路官员对本报表示，铁路投资形式目前稳定，但后期任务量较重，处理资金短缺需要多种方法。

除了铁路，政府资金紧张可能是对现行财政政策执行的最大制约。 在财政政策方面，面对极其紧张的财政形势，李克强已经提出“搞活货币存量”，好好利用闲置、沉淀的财政资金，挪用挪用的钱来恢复原状，堵住“逃跑”的钱。

在货币政策方面，一位专家认为，与财政上的“活化存量”宽松不同，货币政策行业的“活化存量”实际上略有紧缩。 这是目前“稳定中有为”的最大政策问题。 从对当前货币政策的了解来看，相关专家认为，6月货币政策执行水平紧张，未来不像6月那么紧张，定位中性。 人民币汇率方向不容易继续升值，有可能出台维持或微贬、不对称降息等政策。 (第一财经日报( (/h/)/h/) (/h/) ) ) ) ) )相关主题( ) :

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