“国务院推进“阳光征收” 征地拆房新闻将可查询”

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刘展超

[在征地补偿标准修订问题暂时难以取得实质性进展的情况下，进一步推进相关情况公开也被视为政府的“当然责任”]

国务院近日发布《现行政府新闻公开简章业务安排》，要求推进涉房涉地征收新闻公开，实现“阳光征收”。

在依法批准征地申报前，在发布告知、确认、听证、征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告的基础上，重点推进征地新闻查询制度，便于公众查询征地批准、范围、补偿、安置等有关情况

在住房相关部分，国务院要求在继续做好住房征收补偿方案、补偿标准、补偿结果新闻公开的基础上，在征收范围内公布住房征收的决定、补助奖励政策和标准，并在征收范围内向被征收人公布住房调查结果、初步判断结果、补偿情况，实行阳光征收，

涉地征收问题目前是社会焦点，曾因补偿标准过低、手续失当而引发诸多社会问题。

农业部农村经济研究中心研究员廖洪乐在《第一财经日报》中表示，在土地征收等问题上，除了补偿标准这一重要问题外，手续公开公正也很重要，推进这方面的报道公开有助于提高征地手续的公平性。

他说，在许多农民土地被征收的过程中，对补偿标准和安置方案不满意，但不知道去哪个部门处理这个问题。 说这其实是新闻未公开引起的问题。

迄今为止，相关法律法规已经就这一问题做出了许多规定。 例如，如《土地管理法》第四十八条规定，征地补偿安置方案明确后，有关地方人民政府应当公告，听取被征地农村集体经济组织和农民的意见。

有争议的，根据现行《土地管理法实施条例》的规定，补偿标准有争议的，县级以上地方人民政府调解不成的，由批准征收土地的人民政府裁定。 征地补偿、安置争议不影响土地征收方案的实施。

在征地补偿标准修订问题暂时难以取得实质性进展的情况下，进一步推进相关情况公开也被认为是政府的“当然责任”。

“关于提高征收补偿标准，必须修改《土地管理法》。 这不是国务院能决定的事件，需要经全国人民代表大会审议批准。 但是，征地新闻公开等程序性问题国务院可以作出更加确定的规定和要求，以便地方政府能够落实。 ”廖洪乐说。

他认为，如果提高征地补偿标准，使征地手续也更加规范透明，可能会大大减少征地造成的群体性事件，缓解社会矛盾。